鋼鐵業：跨界重組 鋼企路在何方？

重組集中在區域內部

　　近年來，我國鋼鐵行業的兼并重組效果并不理想。國務院發展研究中心企業研究所近期發布的《中國企業發展報告》顯示，近年來，由于我國鋼鐵企業數量增長迅速，但大多數企業的規模都不大，產業集中度很低。

　　根據工信部統計，我國粗鋼生產企業仍有500多家，平均規模僅100多萬噸，而排名前10位的企業粗鋼產量僅占全國總產量的49%。相比之下，韓國浦項制鐵粗鋼產量約占韓國總量的60%，德國的蒂森克虜伯、美國的美國鋼鐵公司，粗鋼產量占本國總產量的比例都超過了20%。

　　報告顯示，2011年以來，鋼鐵業淘汰落后產能和鋼鐵工業結構調整和布局調整速度明顯加快。2011年6月，浙江、江蘇等地對高能耗產業采取了強硬措施，實行停產、減產。與此同時，鋼鐵大省河北也對小鋼廠實行了嚴厲的關停限產的措施。7月，工信部公布了2011年工業行業淘汰落后產能企業名單，鋼鐵行業仍是淘汰任務最重的行業之一，共有3122萬噸落后煉鐵產能、2794萬噸落后煉鋼產能需要淘汰，共涉及企業154家。2011年1月，首鋼舉行北京石景山鋼鐵主流程停產儀式，這標志著首鋼搬遷已順利完成。

　　報告也指出，2011年以來，我國鋼鐵工業兼并重組主要集中在省內，由省內的龍頭企業牽頭重組其他中小型鋼鐵企業。如太鋼、馬鋼、沙鋼、鞍鋼等國內鋼廠通過不同形式進行了重組，但這些重組主要集中在區域內部。重組要打破地區界限

　　《中國企業發展報告》認為，“十二五”期間，鋼鐵企業間的兼并重組將進一步提速，龍頭企業地位將得到進一步夯實，優質的龍頭公司、有地域優勢的公司和特鋼公司將受益于行業結構的調整和政策扶持。

　　中國鋼鐵工業協會原常務副會長羅冰生告訴本報記者，鋼鐵業重組應打破地區局限。比如，整合政策是否有具體的配套措施，以解決重組過程中帶來的種種矛盾。又如，國有大型鋼鐵企業有“大集體”的問題，集體合同工如何安置，稅收、資源、土地應當如何劃分。再如，兼并過程中怎么讓大企業幫助小企業進行產業升級和技術改造。在羅冰生看來，這些具體措施對于整合的切實推進有重要意義。

　　羅冰生表示，淘汰落后產能需要綜合措施，總體說來，是經濟手段為主，同時采取必要的行政干預。比如，加強節能環保要求，差別電價的實行會產生較大作用，這是經濟措施。而行政干預，指的是對大氣污染排放進行總量控制，同時對于需要淘汰的企業處理好遺留問題，如人員安置等。

　　耿德偉也表示，加快行業整合步伐，有兩點很重要：一要破除地方保護主義。在地方保護主義之下，許多經濟效益較差的鋼鐵企業仍然能夠在市場上生存，這降低了資源配置效率。在未來的行業整合過程中，應充分發揮市場的主導作用，真正實現優勝劣汰。二要合理控制產能增長，防止盲目亂上鋼鐵項目。

　　日前，工信部列出了2013年鋼鐵行業的重點工作。在著力化解鋼鐵工業產能過剩矛盾方面，要推進山東、河北、云南、江蘇等地開展鋼鐵產業結構調整，通過扶持優勢企業兼并重組，整合一批過剩產能。

來源：富寶

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀