解決鋼鐵業“亞健康”問題迫在眉睫

根據國家統計局公布的數據，2012年，我國鋼鐵工業粗鋼總產量達到71654萬噸。在人類經濟社會發展的歷史過程中，只有中國的粗鋼年產量超過了7億噸。1949年~2012年，我國粗鋼蓄積量已經累計達到71.53億噸，在數量上超過了美國、日本和蘇聯在完成工業化歷史進程時的粗鋼蓄積量。但從目前中國鋼鐵業的發展現狀看，筆者認為，我國鋼鐵行業已經出現了“亞健康”問題。鋼鐵行業如何立足“十二五”發展規劃的要求，解決“亞健康”問題，是業內人士亟須探討的問題。

產能過剩導致鋼鐵業“亞健康”

中國粗鋼年產量已經超過7億噸，蓄積量已經超過美國，人均消費量已經超過或者達到中等發達國家和發達國家水平，總產能增至10億噸以上，產能過剩問題日益嚴重。

筆者認為，產能過剩問題在很大程度上導致了鋼鐵行業的“亞健康”問題。具體表現為：一是盈利能力“亞健康”。2007年以來，全行業噸鋼利潤率持續走低。據鋼鐵協統計數據，2012年1月~11月份，會員鋼鐵企業盈虧相抵，虧損19.7億元，預計全年盈虧持平，鋼鐵主業仍處于虧損狀態。二是產能利用率“亞健康”。按2012年產量、產能計算，鋼企的產能利用率僅為68%，大幅低于80%~90%的合理區間，這說明鋼鐵業存量固定資產低水平運行，設備開工不足，企業運行成本不降反升，形成“亞健康”循環。倘若“亞健康”狀態持續，那么鋼鐵行業自身就要面臨“病入膏肓”的風險。

我國粗鋼產量增速拐點已現

中國鋼鐵工業協會的數據顯示，2011年底，我國已形成煉鋼能力9.7億噸。鋼協監測數據顯示，2012年，有58座新建高爐投產，形成煉鐵產能8000萬噸。按噸鋼950千克鐵水消耗計算，折合新增粗鋼產能8421噸。2012年底，國內粗鋼總產能估計已經超過10億噸。按全國13.4億人口和7.17億噸的實際產量進行計算，人均消費量為535千克/年。

按理論界通常的看法，1973年是美國和日本完成工業化的標志年份，也是這兩個國家人均粗鋼消費達到峰值的年份，分別為710千克和1098千克。這一年的美、日兩國人均消費量實際上達到了三個峰值：一是完成工業化粗鋼累計蓄積量（分別達到71億噸和38億噸）的峰值；二是達到年粗鋼產量峰值（日本1.193億噸、美國1.368億噸），這個峰值也成為了這兩個國家粗鋼產量的拐點；三是達到人均粗鋼消費峰值。三個峰值出現后，粗鋼需求進入下行通道。統計數據顯示，2010年，美、日兩國人均粗鋼消費量分別為291.6千克、538.6千克，與1973年的峰值相比，分別下降了806.4千克、171.4千克。

數據顯示，2012年，我國人均粗鋼消費量與美國、日本、德國、加拿大等發達國家的歷史峰值的差距已經縮小。在“十一五”的最后兩年，我國粗鋼增速、增量已逐漸步入減速下行通道，“十二五”前兩年，減速更加明顯。從2010年起，我國粗鋼產量增幅已經連續3年下降，凈增量從5308萬噸降到3300萬噸。

從以上數據可以看出，我國粗鋼產量增速由高速轉向低速并且連續走低，年凈增量和年增長率的拐點已經出現。

解決“亞健康”問題須三管齊下

一是必須解決產能過剩問題。中央經濟工作會議已經提出，2013年要著重解決相關行業的產能過剩問題。中國鋼鐵工業協會2013年理事（擴大）會議也指出，要把化解產能過剩作為全行業一項重要工作。筆者認為，根據中國國情，解決鋼鐵產能過剩的矛盾應該遵循一個基本原則：以發展低碳經濟和黨的十八大確定的生態文明建設為主線，以滿足減量化用鋼和高端裝備制造用鋼需求為基準。在解決產能過剩的過程中則要分步實施：第一步是繼續淘汰落后鋼鐵產能，適當提高高爐、轉爐、電爐等裝備的容積和環境指標，使其接近或達到發達國家水平；第二步是繼續提高產業集中度，強力推行減量化的重組整合，通過減量解決區域產能過剩的矛盾。鑒于鋼鐵行業競爭已較為充分，建議國家有關部門在行業管理方面出臺相關政策，支持和扶持優勢企業發展，對不符合《鋼鐵行業規范條件》的企業在政策上不予支持，并壓縮其生存空間。

二是必須加速轉型升級。在2008年金融危機爆發后，德國汽車業曾面臨巨大的壓力。但他們在廣泛調研的基礎上作出了國際化、低碳化轉型和企業重組的理智選擇，并在政府的支持下使汽車業走出了低谷。德國汽車業的經驗值得中國鋼鐵業借鑒。2011年11月份出臺的《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》已經把轉型升級推到極為重要的地位。但2012年，鋼鐵行業在巨大的生產經營壓力面前，對這一規劃的落實執行力度還有待提高。

三是必須加強產業鏈建設。2012年，鋼鐵行業絕大多數產品價格持續走低，其中，鋼協監測的鋼材價格指數在9月初曾降到98點，甚至低于1994年4月份的水平，行業虧損面達到了52.5%。筆者認為，出現這種狀況，在很大程度上是因為絕大多數鋼企還沒有建立起自己的剛性需求產業鏈。剛性需求是指商品需求中受價格影響較小的那部分需求，也可以理解為絕對需求。這種需求不因市場價格的上漲而受到抑制。與之相對應的是彈性需求，即指商品需求中受價格影響較大的那部分需求。2012年鋼鐵業的慘淡經營，恰好反映出鋼鐵行業的彈性需求占大多數，而剛性需求明顯較弱的現實情況。近年來，一些鋼企已經在產研定制、提高服務質量等方面開始起步，這一趨勢展現了鋼鐵行業轉型的正確方向，值得鋼鐵企業加大投入和推行力度。

來源：中國冶金報

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