山東鋼鐵產業調整“路線圖”

為貫徹落實國務院批準的《山東省鋼鐵產業結構調整試點方案》，日前，山東省政府出臺《關于貫徹落實山東省鋼鐵產業結構調整試點方案的實施意見》以下簡稱《實施意見》。山東提出，通過減量調整、低碳發展、機制創新，把山東初步建設成全國鋼鐵產業結構調整先行區、發展循環經濟示范區、碳排放考核示范基地，成為全國重要的現代化綠色鋼鐵制造基地。

山東在《實施意見》中確定的試點目標是：到2013年，山鋼集團完成對日鋼、青鋼的實質性重組，其他鋼鐵企業的區域內重組實現突破，鋼鐵集中度明顯提高;淘汰壓縮落后產能取得較大進展;青鋼搬遷工程全面展開，日照鋼鐵精品基地項目主體建設全面展開。力爭到2015年，全省鋼鐵產能壓縮1000萬噸以上，總規模控制在5000萬噸，濟鋼、萊鋼分別壓縮到560萬噸和600萬噸規模;日照鋼鐵精品基地建設初具規模，沿海鋼鐵產能比重提高到43%以上;鋼鐵冶煉企業由21家減少到5~6家。高檔產品達到30%以上，科技進步貢獻率達到60%以上;噸鋼綜合能耗、二氧化硫排放量比2009年分別降低3.9%、47.4%以上，廢棄物綜合利用率達到100%。全省基本形成產能適度、布局基本合理、產品特色突出、生態友好、企業競爭能力明顯提高的發展格局，為全省轉方式、調結構起到示范帶動作用，力爭把山東省初步建設成全國鋼鐵產業結構調整先行區、發展循環經濟示范區、碳排放考核示范基地，成為全國重要的現代化綠色鋼鐵制造基地。

這一“路線圖”主要包括以下幾個方面：

淘汰落后：山東提出，2015年前，全省淘汰壓縮落后煉鐵產能2111萬噸、煉鋼產能2257萬噸。其中，2012年~2015年，淘汰1000立方米以下高爐、80噸以下轉爐。山東將嚴肅查處違法違規鋼鐵項目，依法追究違規建設項目責任主體和相關責任人的法律責任。違規在建項目限期拆除設備和恢復地貌，符合條件的項目爭取補辦環評、用地、核準等手續，達不到要求的項目限制其生存空間，引導其關停轉產。

聯合重組：山東擬采取購買式、承擔債務式、吸收股份式、控股式等形式，推進以山鋼集團為主體的聯合重組，盡快完成山鋼集團與日照鋼鐵公司的實質性重組，加快推進山鋼對青鋼的重組，支持山鋼對控制原料資源或產品市場有戰略價值的省內外鋼鐵企業實施重組。引導促進淄博、濰坊、濱州、臨沂、萊蕪等地以骨干鋼鐵企業為主體實施區域內或跨區域的聯合重組，鼓勵納入大型鋼鐵集團發展。

優化布局：山東將加快日照鋼鐵精品基地建設。日照鋼鐵精品基地新建規模850萬噸鋼，保留日鋼500萬噸鋼，重點建設專用礦石碼頭和成品碼頭、500平方米燒結機、7米焦爐、5100立方米高爐、250噸轉爐、180噸轉爐、1880毫米熱軋寬帶鋼、1850毫米冷軋寬帶鋼、搬遷4300毫米寬厚板生產線等項目。在山鋼實質性重組青鋼的基礎上，實施青鋼整體搬遷。到2015年，形成400萬噸鋼規模。同時加快山鋼集團專業化鋼鐵生產區建設，做精做強濟鋼中寬厚鋼板產品，形成以造船板和裝備制造用鋼為代表的板材專業化生產區;提升萊鋼H型鋼、優特鋼競爭優勢，實施產品升級改造，發展成為以H型鋼為代表的建筑用鋼、優特鋼為代表的高端制造業用鋼專業化生產區。

產品結構：山東規劃，日照鋼鐵精品基地以高端板帶材系列產品為主，滿足海洋工程、汽車、家電、輕工等行業的高中檔次需求;青鋼搬遷后，鞏固制造業用長材產品技術優勢和市場地位，成為具有較強競爭力的專業化高端長材生產區;濟鋼、萊鋼及省內其他內陸鋼鐵企業，在淘汰壓縮落后基礎上，重點實施存量資產的技術改造和優化升級，突出產品的差異化、低成本化和高附加值化。山東將大力發展八大系列產品：高附加值產品重點開發生產海洋工程用鋼、高等級造船板、X80級以上管線板、高檔汽車板、家電板、高強耐磨機械制造用板;薄板產品重點發展熱軋薄板、冷軋薄板和涂鍍層板，適應汽車、家電、集裝箱、建筑等行業需求;中厚板主要發展適應船舶及海洋工程、壓力容器、油氣管道輸送、建筑和工程機械等行業需求的系列產品;不銹鋼板帶發展300系列、400系列，滿足家電、餐具廚具、建筑裝潢業需求的產品;優特鋼發展合金結構鋼、齒輪鋼、彈簧鋼、軸承鋼、模具鋼等產品，適應汽車零部件、機械制造等行業的需求;H型鋼發展高強、抗震、耐候、耐蝕等不同品種和規格的H型鋼產品系列產品，適應新型建筑、結構、海洋工程等需求;高強度鋼筋重點發展Ⅲ級以上的螺紋鋼筋，適應建筑用鋼的升級換代要求;線材發展適應金屬制品深加工及制造業對線材需求的優質線材和合金鋼線材;管材發展大口徑焊管、無縫鋼管等適應石油、高壓鍋爐、公用設施等行業需求的系列產品。

節能減排：健全能源管理體系和污染物排放監控體系，全面推廣“三干”焦爐干法熄焦、轉爐煤氣干法除塵、高爐煤氣干法除塵與“三利用”水、煤氣、渣為代表的綜合利用工藝技術，開發利用高爐渣、鋼渣生產礦渣微粉、微晶玻璃、高效墻體材料等新型材料。沿海地區建設海水淡化設施，減少淡水消耗。突破鋼鐵生產關鍵技術、共性技術和前沿技術難關，鼓勵和引導鋼鐵企業加強技術改造，實現鋼鐵業內涵式發展。

調整產業鏈：山東規劃到2015年，在海外開發2~3個穩定的鐵礦石資源供應基地，由境外資源基地提供的資源量占全省進口量的30%以上。到2020年，權益資源掌控數量能夠滿足山東鋼鐵生產用量的2/3。為此，山東將加大省內鐵礦資源勘探力度，加強與海外鐵礦供應商的合作，實施多元化的鐵礦石進口。支持以澳大利亞、南美、非洲為主要目標區域，采取合資開發、股權收購等多種方式，爭取在短期內實現突破。支持山鋼集團參股塞拉利昂唐可里里鐵礦項目。同時，山東要求鋼企立足鋼材深加工，向以服務營銷為目標的鋼材深度加工配送轉變。在濟南、濰坊、青島等鋼材消費量較大地區建設鋼材加工配送中心，在沿海造船基地建設船用鋼加工配送中心，在重點汽車生產廠附近建設以汽車制造為主、兼顧其他制造業的鋼材加工配送和零部件生產中心。

來源：中國冶金報

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