鋼鐵業將在“十二五”實現由大變強

　　經過研究、起草、銜接和專家論證四個階段，歷時兩年多時間的《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》）終于正式亮相。“與"十一五"規劃相比，這份規劃更加注重國際化和市場化原則，注重國家宏觀調控和市場經濟相結合，從而為企業營造公平的競爭環境。”在對《規劃》進行解讀時，工業和信息化部原材料司副司長駱鐵軍如是說。根據規劃，到“十二五”末，鋼鐵工業結構調整將取得明顯進展，基本形成比較合理的生產力布局，資源保障程度顯著提高，部分企業具備較強的國際市場競爭力和影響力，初步實現鋼鐵工業由大到強的轉變。

　　產品升級放在第一位

　　作為“十二五”期間我國鋼鐵工作發展的指導性文件，《規劃》在總結“十一五”發展成就的基礎上，對未來五年鋼鐵工業的發展戰略、目標和轉型升級路徑進行了詳細部署。“《規劃》是依據《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《工業轉型升級規劃（2011~2015年）》編制，并與國家主體功能區規劃、戰略性新興產業規劃、節能減排規劃以及國家發展改革委正在編制的"十二五"鋼鐵產業生產力布局和調整規劃等進行了銜接，在布局調整、城市鋼廠搬遷、資源保障、實施"走出去"戰略等關鍵點上取得了一致。”在此前解讀《規劃》的基礎上，駱鐵軍進一步表示。

　　據了解，為實現我國鋼鐵工業由大變強的目標，《規劃》明確了“十二五”期間鋼鐵工業發展的九項重點任務，包括加快產品升級、深入推進節能減排、強化技術創新和技術改造、淘汰落后生產能力、優化產業布局、增強資源保障能力、加快兼并重組、進一步提高國際化水平以及加強鋼鐵產業鏈延伸和協同。

　　“之所以將產品升級放在首位，主要因為我國鋼鐵工業已經基本實現了大部分鋼材品種的自給自足，產品升級理應成為未來可持續發展的必然要求。”駱鐵軍認為：“鋼鐵企業要將提高量大面廣的鋼材產品質量、檔次和穩定性作為產品結構調整的重中之重，加大高強鋼筋的推廣應用，同時發展關鍵鋼材品種，促進特鋼品質全面升級，古力特鋼企業走"專、精、特、新"的發展道路。”

　　此外，《規劃》還明確要求，將加強鋼鐵工業與建筑、汽車、機械、船舶、家電等主要下游用鋼產業合作，加快完善產品標準、推進下游產業設計規范升級。同時，鼓勵少數有實力的企業發展高精尖品種，防止高檔次同質化發展。

　　產業集中度提高

　　作為鋼鐵業一直以來的重中之重，《規劃》中一再強調，要加快鋼鐵行業兼并重組。根據規劃，“十二五”期間，將大幅度減少鋼鐵企業數量，國內排名前10位的鋼鐵企業集團鋼產量占全國總量的比例由48.6%提高到60%左右。

　　考慮到兼并重組的復雜性和艱巨性，《規劃》指出，按照市場化運作、企業自愿、政府引導的原則，支持跨地區和區域性兩種兼并重組方式。“一方面，充分發揮寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼等大型鋼鐵企業集團的帶動作用，形成3～5家具有核心競爭力和較強國際影響的企業集團；另一方面，積極支持區域優勢鋼鐵企業兼并重組，大幅減少鋼鐵企業數量，促進區域鋼鐵企業加快產業升級，不斷提升發展水平，形成6～7家具有較強市場競爭力的企業集團。”《規劃》如是描述。

　　值得一提的是，《規劃》特別指出，“鼓勵社會資本參與國有鋼鐵企業兼并重組。”“按照市場化運作、企業為主體、政府引導的原則，以符合國家鋼鐵產業政策和《鋼鐵行業生產經營規范條件》的企業為兼并重組主體，結合淘汰落后、技術改造和優化布局，加快鋼鐵企業兼并重組步伐。”

　　此外，《規劃》還對目前鋼鐵工業“北重南輕”、“東多西少”的布局進行了優化調整。《規劃》指出，環渤海、長三角地區原則上不再布局新建鋼鐵基地，東南沿海繼續推進鋼鐵基地建設，西部地區已有鋼鐵企業要加快產業升級，結合能源、鐵礦、水資源、環境和市場容量適度發展。

　　板塊具備反彈條件

　　數據顯示，今年前三季度，上市鋼企實現營業總收入11709億元，比去年同期增長了21.3%，但歸屬于母公司凈利潤由去年的230.53億元減少至196.33億元，減少了15%。同時，毛利率和凈利率也分別下降了1.13和0.73個百分點，為近六年來除2009年的同期最低點。

　　對于上市鋼企盈利的惡化，長城證券在最新發布的策略報告中認為，原因之一是營業成本上升幅度超過營收增幅，由去年的8825.86億元上升至10837.3億元，增加了22.8%；之二是費用的增加，特別是財務費用與管理費用都有20%以上的上升。“分季度來看，從去年到現在，2011年三季度的凈利潤剛剛多于2010年三季度，但營業成本卻遠超2010年三季度，凈利率和毛利率也是同樣狀況，在鋼價較去年增幅較大的情況下，盈利仍處低位，可見鋼企成本壓力之大。”長城證券進一步表示。

　　在行業基本面不容樂觀的大環境下，鋼鐵板塊在三季度的表現也呈現低迷的態勢。數據顯示，三季度，申萬鋼鐵指數從2985點跌至2383點，跌幅達20.05%，而同期大盤的跌幅為14.59%。個股方面，除停牌的首鋼外，跌幅均在10%以上，即便是跌幅最小的包鋼股份600010,股吧，也跌去了10.61%。

　　那么鋼鐵的“十二五”規劃能否為行業帶來轉機？長城證券在報告中給出了肯定的態度，一方面，《規劃》增加了對中遠期粗鋼消費量的預測，提出粗鋼需求量最高峰出現在2015年至2020年，峰值約為7.7億噸~8.2億噸；另一方面，《規劃》對行業轉型也提出要求，短期將對鋼鐵行業形成利好。

　　第一創業的研究人員也表示，除《規劃》的催化作用外，鋼鐵板塊還具備兩大反彈要素：其一是目前市場已經充分反映了鋼鐵板塊的低景氣度，四季度業績表現不至于大幅低于預期；其二是信貸放松的預期增強，后兩月預期近6500億元貸款有望使下游和鋼貿商資金面有所放松，對下游需求和鋼價反彈有利。

來源：金融時報 作者：王璐

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