鐵礦石保障入規劃 鋼鐵板塊受益

　　醞釀已久的鋼鐵行業“十二五”發展規劃于昨日發布。《規劃》說，中國鋼鐵行業“十二五”期間既面臨結構調整、轉型升級的發展機遇，又面臨資源價格高漲、需求增速趨緩、環境壓力增大的嚴峻挑戰。2015年國內粗鋼導向性消費量約為7.5億噸。

　　值得關注的是，“十二五”規劃把提高資源保障能力提升到行業發展安全的戰略高度，指出要充分利用國內外兩種資源兩個市場，加大境外礦產資源合作開發，整合國內鐵礦資源開發，規范國內鐵礦石市場秩序，建立健全鐵礦石資源戰略保障體系。昨日，A股鋼鐵板塊已經聞風而動。

　　加快鋼鐵產品升級列首位

　　工業和信息化部昨天印發了《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》。值得關注的是，昨天亮相的《規劃》中，加快產品升級被排在了“重點領域和任務”的首位。被寫入規劃的九大重點任務包括：加快產品升級、深化節能減排、強化技術創新技術改造、淘汰落后產能、優化產業布局、增強資源保障、加快兼并重組、加強鋼鐵產業鏈延伸和協同和進一步提高國際化水平。

　　《規劃》指出，我國鋼材產品實物質量整體水平仍然不高，只有約30%可以達到國際先進水平。量大面廣的熱軋螺紋鋼筋等品種升級換代緩慢，規范和標準不能適應減量化用鋼的要求。產品質量不穩定，下游行業尚不能高效科學使用鋼材。少數關鍵品種鋼材仍依賴進口，高強度、耐腐蝕、長壽命、減量化等高性能產品研發和生產技術水平有待進一步提高。鋼鐵行業尚未形成為下游產業提供完整材料解決方案的服務體系。

　　工業和信息化部原材料工業司副司長駱鐵軍表示，“十二五”時期，對于大多數鋼鐵企業來說，其任務是將產品升級放在首位，檔次和穩定性作為產品結構調整的重中之重；而對于少數有實力企業而言，要開發高端鋼材品種，同時防止高檔次同質化發展，避免資金浪費和高端產品無序競爭。

　　盡管規劃沒有提及具體是哪些少數企業，但是寶鋼、武鋼、鞍鋼等國內鋼鐵行業大企業被行業認為是符合上述要求的企業。不過，對于目前已在開發高端鋼材的中小型鋼廠，“十二五”規劃并沒有要求其停止開發。

　　此外，工信部和住建部建立了推動高強鋼筋領導小組，到2015年，三級以上高強度螺紋鋼筋應用比例超過80%，年節約鋼材1000萬噸，節約鐵礦石1600萬噸。

　　原材料鐵礦石保障納入規劃

　　值得關注的是，制約鋼鐵行業發展的最大因素是原材料鐵礦石保障被列入了“十二五”規劃，明確要求要基本建立利益共享的鐵礦石、煤炭等鋼鐵工業原燃料保障體系，新增境外鐵礦石產能1億噸以上。

　　文件中指出，要強化鐵礦石資源保障體系建設。對于積極優化鐵礦資源全球配置，鼓勵鋼鐵企業建立與資源所在國利益共享的對外資源開發機制，實施投資區域多元化，在具有資源優勢國家和地區以及周邊國家，有序建立穩定、可靠的鐵礦石、鉻礦、錳礦、焦煤等原燃料供應基地和運輸保障體系。

　　規范國內鐵礦石市場秩序，加大國內鐵礦資源的勘探力度，提高尾礦回收綜合利用水平，對閉坑礦山的生態恢復和復墾給予必要的支持。鼓勵國內現有礦山資源的整合，提高產業集中度，保證有序開發，嚴禁大礦小開，亂采濫挖。

　　“過去幾年，中國鋼鐵行業的利潤大部分都被國外鐵礦公司吞噬。”駱鐵軍說。

　　根據工信部數據顯示，2011年1至8月，我國累計進口鐵礦石4.48億噸，同比增加4271萬噸，增長3.5%；進口鐵礦石平均到岸價格163.75美元／噸，同比上升44.2美元／噸，增幅38%。我國鋼鐵行業因進口鐵礦石價格上漲多支出外匯200億美元，約增加鋼鐵行業成本近1300億元人民幣。另一方面，全國大中型鋼鐵企業銷售利潤率只有3%左右，遠低于全國規模以上工業企業6%的水平，鋼鐵企業成本壓力越來越大。

　　此外，駱鐵軍強調，近年來，國內企業“走出去”勘探開采鐵礦石資源積極性高，“但真正發揮效力的項目不多”，許多項目都尚未投產。

　　以中鋼和中信泰富在澳大利亞鐵礦領域的巨大投資為例，兩大公司投資的項目今年以來都遭遇了困境。中鋼旗下的澳大利亞鐵礦項目因港口問題暫時停止開發，而中信泰富的鐵礦項目因為成本不斷提高，競爭力明顯下降。

　　駱鐵軍表示，未來5年，將推動正在投資建設的國外鐵礦石項目盡快投產發揮效益，推動海外鐵礦石資源基地盡快建成出爐。“鐵礦石資源保障能力建設關系到我國鋼鐵工業能否持續健康發展，有必要上升至國家層面的高度。”駱鐵軍說。

　　根據鋼鐵行業“十二五”規劃內容看，國家對于未來幾年企業到海外繼續加大投資并沒有大的鼓勵措施，相反，鼓勵企業加大國內礦產資源的勘探和開發力度。鋼鐵工業力爭到2015年基本建立利益共享的鐵礦石、煤炭等鋼鐵工業原燃料保障體系，國產鐵礦石自給率保持在45%以上，國外鐵礦石資源掌控量占進口鐵礦石的比重達50%以上。

　　2015－2020年是用鋼最高峰

　　數據顯示，“十一五”時期，我國粗鋼產量由3.5億噸增加到6.3億噸，年均增長12.2%，鋼材國內市場占有率由92%提高到97%。2010年，鋼鐵工業實現工業總產值7萬億元，占全國工業總產值的10%；資產總計6.2萬億元，占全國規模以上工業企業資產總值的10.4%，為建筑、機械、汽車、家電、造船等行業以及國民經濟的快速發展提供了重要的原材料保障。

　　《規劃》指出，“十二五”期間，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，鋼鐵工業將步入轉變發展方式的關鍵階段，既面臨結構調整、轉型升級的發展機遇，又面臨資源價格高漲、需求增速趨緩、環境壓力增大的嚴峻挑戰，產品同質化競爭加劇，行業總體上將呈現低增速、低盈利的運行態勢。

　　值得關注的是，此次《規劃》與此前相比，增加了對中遠期粗鋼消費量的預測。《規劃》指出，通過行業消費調研法、地區消費平衡法、消費系數和回歸分析法的三種方法，預計2015年國內粗鋼導向性消費量約為7.5億噸。

　　同時，參考美、德、日等國鋼鐵工業發展規律，考慮我國地域廣闊，各地區經濟發展不平衡，對鋼材消費總量和持續時間都將產生較大影響。綜合各種因素，采用國內生產總值消費系數法和人均粗鋼法，預測我國粗鋼需求量可能在“十二五”期間進入峰值弧頂區，最高峰可能出現在2015－2020年期間，峰值約7.7億－8.2億噸，此后峰值弧頂區仍將持續一個時期。隨著工業化、城鎮化不斷深入發展，以及經濟發展方式轉變和產業升級，城鄉基礎設施投資規模增速放緩，我國鋼鐵需求增速將呈逐年下降趨勢，進入平穩發展期。

　　鼓勵社會資本參與國企重組

　　作為鋼鐵業一直以來的重中之重，《規劃》中也再一次強調，要加快鋼鐵行業兼并重組。根據規劃，“十二五”期間，將大幅度減少鋼鐵企業數量，國內排名前10位的鋼鐵企業集團鋼產量占全國總量的比例由48.6%提高到60%左右。

　　值得一提的是，《規劃》特別指出，“鼓勵社會資本參與國有鋼鐵企業兼并重組。”“按照市場化運作、企業為主體、政府引導的原則，以符合國家鋼鐵產業政策和《鋼鐵行業生產經營規范條件》的企業為兼并重組主體，結合淘汰落后、技術改造和優化布局，加快鋼鐵企業兼并重組步伐。”

　　根據《規劃》，重點關注兩種類型的兼并重組。一是重點支持優勢大型鋼鐵企業開展跨地區、跨所有制兼并重組。充分發揮寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼等大型鋼鐵企業集團的帶動作用，形成3－5家具有核心競爭力和較強國際影響的企業集團。重點推進完善鞍鋼與攀鋼、本鋼、三鋼等企業，寶鋼與廣東鋼鐵企業，武鋼與云南、廣西鋼鐵企業，首鋼與吉林、貴州、山西等地鋼鐵企業兼并重組。

　　其次，積極支持區域優勢鋼鐵企業兼并重組，大幅減少鋼鐵企業數量，促進區域鋼鐵企業加快產業升級，不斷提升發展水平，形成6－7家具有較強市場競爭力的企業集團。鞏固河北鋼鐵000709,股吧、山東鋼鐵重組成果，積極推進唐山渤海鋼鐵、太原鋼鐵開展兼并重組，引導河北、江蘇、山東、山西、河南、云南等省內鋼鐵企業兼并重組。

　　此外，工信部還強調了產業布局上的優化調整。指出，渤海、長三角地區原則上不再布局新建鋼鐵基地。繼續推進東南沿海鋼鐵基地建設。“十二五”期間，加快建設湛江、防城港沿海鋼鐵精品基地，推進福建寧德鋼鐵基地建設，促進海峽西岸經濟發展。西部地區已有鋼鐵企業要加快產業升級，結合能源、鐵礦、水資源、環境和市場容量適度發展。

　　股市影響：鋼鐵板塊短期迎來利好

　　在工信部正式發布《規劃》之前，由于“規劃即將于本周發布”的消息已經在各大媒體間流傳，昨天早盤鋼鐵股就顯示出強勁上揚態勢。三鋼閩光002110,股吧（002110）開盤后不久一度封至漲停，同時，盤中多只個股漲幅在2%以上。早盤鋼鐵板塊在大盤下跌的情況下逆勢漲逾1%。

　　最終收盤時，鋼鐵板塊漲幅0.64%。其中三鋼閩光大漲7.27%，領漲鋼鐵板塊。此外，包鋼股份600010,股吧（600010）和鼎泰新材002352,股吧（002352）漲幅分別為3.07%和3.79%。而撫順特鋼600399,股吧（600399）、酒鋼宏興600307,股吧（600307）、八一鋼鐵600581,股吧（600581）、沙鋼股份002075,股吧（002075）漲幅均超過2%。

　　長城證券認為，此次《規劃》與此前相比，增加了對中遠期粗鋼消費量的預測，提出粗鋼需求量最高峰出現在2015－2020年，峰值約為7.7億－8.2億噸。另外對行業轉型也提出要求，雖然大多內容都是老生常談，但短期將對鋼鐵行業形成利好。

　　長城證券建議投資者利用《規劃》帶來的短期利好，以波段操作為主，繼續關注特鋼品種及業績增長明確且估值相對較低的三鋼閩光、酒鋼宏興等。

　　資料顯示，三鋼閩光的集團重組將加快資產注入步伐。目前公司托管了三鋼集團持有53.97%股權三安鋼鐵和冶金（控股）有限公司持有32%股權的中國國際鋼鐵制品有限公司。目前三安鋼鐵擁有60萬噸棒材和40萬噸高速線材生產能力；中鋼公司擁有精品棒材80萬噸，高速線材40萬噸的生產能力。公司將適時對上述公司進行收購，另外集團80萬噸中厚板也有注入公司的預期。工信部6月已原則同意集團與鞍鋼的重組方案，重組完成后，新的實際控制人鞍鋼集團將公司作為整合三鋼集團資產的可能性較大，預計后期資產注入的節奏將會加快。

來源：上海商報

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