破國際壟斷尚待時日 中國鋼鐵行業亟須深度“蝶變”

　　發布鐵礦石價格指數只是萬里長征第一步，能否掌控國際話語權，能否破解中國鋼鐵行業面臨的瓶頸，從根本上改變我國鐵礦石市場受制于國際巨頭的局面，還需要時間檢驗。

　　“鐵礦石價格居高不下，已經使中國鋼鐵行業陷入微利的困境。我們需要一個自己的鐵礦石價格指數的指導。”10月14日，河北省秦皇島一家鋼鐵廠的負責人劉峰對本報記者說。

　　在劉峰看來，國際鐵礦石價格的瘋漲使他們感到“無計可施”，因此他們希望中國有一個“官方的”鐵礦石價格指數來助自己一臂之力。

　　近日，中國鋼鐵工業協會、中國五礦化工進出口商會、中國冶金礦山企業協會聯合宣布正式推出中國鐵礦石價格指數CIOPI。

　　據悉，中國鐵礦石價格指數CIOPI由“國產鐵礦石價格指數”和“進口鐵礦石價格指數”兩個分項指數組成，均以1994年4月份價格為基數100點。其中，國產鐵礦石價格指數數據為全國主要產區的鐵精礦市場成交含稅價格；進口鐵礦石價格指數以進口量最大的粉礦價格為基礎計算。

　　被媒體解讀為“謀求話語權”的中國鐵礦石價格指數的推出，能否掌控國際話語權，進而獲得市場和鋼企的認可呢？能否破解中國鋼鐵行業面臨的瓶頸，從根本上改變我國鐵礦石市場受制于國際巨頭的局面呢？

　　象征意義大于實際意義

　　對于中國鐵礦石價格指數CIOPI的推出，中國鋼鐵工業協會會長朱繼民表示，發布中國鐵礦石價格指數，科學、合理地反映鐵礦石市場價格變化情況，將有利于促進資源企業有效競爭，引導鋼鐵行業健康發展。

　　而在發改委價格司副司長周望軍看來，建立中國鐵礦石價格指數，有利于引導國內外鐵礦石預期價格的形成，有利于打破國際鐵礦石巨頭壟斷市場的格局。

　　但事實可能并不樂觀。

　　目前，在全球鐵礦石市場中居主導地位的是普氏能源資訊公司編制的指數，淡水河谷、力拓、必和必拓這三大礦商均指定該指數作為結算工具。

　　中國國內鋼鐵業人士普遍認為，普氏指數估價過高，利于賣方而損于買方。因此，國內已經有多家機構發布了鐵礦石價格指數，如上海鋼聯旗下的“我的鋼鐵網”推出“我的鋼鐵中國鐵礦石價格指數”MyIpiC，中國聯合鋼鐵網推出了“中國鐵礦石現貨價格指數”CSI。

　　對于近日推出的中國鐵礦石價格指數CIOPI，“我的鋼鐵網”研究中心研究部經理曾節勝認為“象征意義大于實際意義”。

　　“中國在鐵礦石定價方面發出自己的聲音是有意義的，但是，單純一個指數恐怕難以改變中國鋼鐵行業的困境。”曾節勝對本報記者說。

　　在曾節勝看來，在國際金融資本炒作海運和大宗商品價格背景下，中國鋼鐵企業對國際礦業壟斷過度依賴而缺乏上游產業鏈戰略調控能力。

　　其中的原因，“一是中國為主導的需求高漲推動了全球大宗商品價格，供應的增長尚沒有跟上需求的增長。同時，也與歐美控制了金融市場，美元又是主導貨幣，著名投資機構和高素質金融人才又匯集在那里密不可分。”曾節勝說。

　　在曾節勝看來，中國鐵礦石價格指數的推出只是應對困局的措施之一，中國鋼企要徹底擺脫被動局面還有很多事情要做，絕非中國鐵礦石價格指數就能完成。

　　鋼企的煩惱

　　“中國鋼鐵業的整體利潤率已跌至3％以下，是中國制造業內盈利能力最差的行業。”寶鋼集團董事長徐樂江曾表示，當前中國鋼鐵總量過剩的突出矛盾還在持續。

　　朱繼民也曾公開表示，今年前8個月，我國累計進口鐵礦石4.48億噸，同比增加4271萬噸，增長10.6％；進口鐵礦石平均到岸價格164.36美元/噸，同比上升44.8美元/噸，升幅達37.5％。因進口鐵礦石價格上漲多支出外匯200.5億美元，約增加鋼鐵行業成本近1300億元人民幣。

　　對于國內大大小小的鋼鐵企業來說，鐵礦石“戰爭”的失利，使得他們的利潤急劇下降，他們目前也在試圖多了解些鐵礦石價格指數的含義。

　　但是，盡管對中國鐵礦石價格指數的推出既充滿了期待，同時，他們也認為，指數究竟會對鐵礦石市場造成怎樣的影響，還需要時間檢驗。

　　“保留意見吧。目前對‘指數’的運行了解有限，仍需要進一步的考察。”劉峰說。

　　河北另一家鋼廠的負責人也向記者表示，中鋼協推出鐵礦石指數后，其他已經運行和實施的指數怎么辦？“各個指數的樣本采集和測算標準都存在差異，如果不能得到統一，很難在國內鋼企中形成指數推廣的合力。”該負責人說。

　　劉峰告訴記者，作為實力較小的鋼鐵企業，每生產一噸鋼材需要1.7噸左右的鐵礦石，進口鐵礦石成本接近50％。“鐵礦石成本的上漲，對鋼廠的壓力更大，造成企業利潤急劇下降。”劉峰說。

　　在劉峰看來，中國鐵礦石價格指數規定了鐵礦石價格走勢，能夠規范鐵礦石的價格，穩定鐵礦石的走向，對降低成本有好處。“但是，目前中國官方指數并未得到國外貿易商的肯定，所以現在仍然主要得參照普氏指數。”劉峰說。

　　期待鋼鐵行業深度“蝶變”

　　正如周望軍所說“發布鐵礦石價格指數只是萬里長征第一步”，這一指數能否獲得三大礦山的認可才是問題的關鍵。事實上，即使三大礦山采納了這一指數也并不意味著中國就掌握了鐵礦石定價的話語權。因此，中國鋼鐵行業還需要一次深度的“蝶變”。

　　“估計未來數年國內鋼鐵行業的日子都不太好過。”曾節勝說。

　　在曾節勝看來，鐵礦石定價權始終在三大礦山手里，鋼鐵企業的利潤基本上被它們擠占了，而國內鋼鐵企業集中度太低，又都在不斷擴大產能。

　　“大企業由于體制上的原因不會減產，小企業也在增長。”曾節勝表示，這就造成賠本賺吆喝的買賣可能要在鋼鐵行業上演。

　　曾節勝告訴記者，相對三大礦山和國際投行來說，中國的鋼鐵企業在金融交易市場顯得相當稚嫩。對國際金融產品的不了解、國際投行設計的衍生品中的“陷阱”、信息的不對稱、研究能力的相對滯后等都是使得國內企業成為國際資金待宰殺的羔羊。相比于傳統的年度定價機制，中國鋼企在未來將變得更加被動。

　　因此，曾節勝建議我國政府加大對本土指數的推廣和支持，力爭使其成為全球進口礦石指數定價的基準。退一步講，中國自有的指數即便不能成為獨立的定價基準，也至少應該成為定價基準指數體系的重要組成部分可與普氏指數加權合成綜合指數，以公平合理地反映中國的訴求和保證中國企業的利益。

　　而在國務院發展研究中心市場所研究員劉衛民看來，我國鋼材市場的基本矛盾仍然是供過于求的問題，在供過于求的大背景下，鋼鐵生產企業同質化競爭的現象比較普遍，對于一些高端鋼材產品仍然沒有實現突破，而且在管理創新方面，仍然有許多改進空間。

　　因此，劉衛民認為，目前迫切需要解決的問題是要控制鋼鐵產能擴張，科學規劃產能目標，從根本上解決鋼材總體供過于求的矛盾。

　　劉衛民建議，要合理配置國內外鐵礦石資源，對于國內鐵礦石資源我們要有序開發，逐步提高國內鐵礦石資源效率，并鼓勵大型鋼鐵企業走出去，逐步提高權益礦的比重，積極應對鐵礦石定價機制的新形勢，發揮中國鐵礦石市場的價格發現功能。

作者：牛建宏

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