鋼鐵結構調控將由總量控制轉為減量調整

日前，國家發展改革委副主任、國家能源局局長劉鐵男在山東省鋼鐵產業結構調整試點工作會議上指出，“十二五”時期，國家對鋼鐵產業的調控，將由總量控制轉變為減量調整。山東省率先在全國開展鋼鐵產業結構調整具有全局的意義。

劉鐵男指出，今年初以來，我國鋼鐵工業結構調整的倒逼機制進一步強化。主要表現在：國內需求拉動趨緩，表觀消費量增速回落，鋼材庫存量上升；受國際貿易保護政策影響，今年初以來我國鋼材出口呈逐月下降態勢；鋼鐵生產的國際原材料價格居高不下，以資源密集型、能源密集型、資本密集型為特征的鋼鐵企業經濟效益一路下滑，相當一部分企業處于盈虧邊緣，生產經營難以為繼。同時，我國鋼鐵工業過度發展中的矛盾進一步激化，特別是2008年國際金融危機以來，我國鋼鐵工業發展中積累的深層次矛盾進一步激化。一方面，產能過剩的矛盾加劇。全國粗鋼產能已達到8億多噸，預計今年全國粗鋼產量將達到7億噸。在國際金融危機勢頭放緩的形勢下，一些地方大上鋼鐵的勢頭仍然不減，不少鋼鐵項目投產之日就是虧損之時。另一方面，生態、環境、能源難以支撐。國家“十二五”規劃綱要將單位GDP能耗、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物排放量、化學需氧量等指標作為約束性指標，對這些指標的完成提出了明確要求。日前，國家發展改革委、環保部、能源局正在對工業行業的“十二五”環保、能源消耗總量等指標進行分解，鋼鐵行業承擔的任務將十分艱巨。

劉鐵男認為，減量調整將成為鋼鐵產業“十二五”結構調整的重要原則。此次山東省率先推進鋼鐵產業的結構調整，早謀劃，搶占先機，掌握主動；早動手，減少損失；下決心，真減量、真重組、真淘汰、真處置違規項目，工作力度大，走在了全國的前面，對促進全國鋼鐵產業轉變增長方式，推動結構調整、產業升級具有全局的意義。最近，河北省也提出按照山東省的模式實行減量調整。山東省能做到的，其他地方也能做到，也應該做到。

劉鐵男表示，國家發展改革委將會同有關部門繼續做好山東省鋼鐵產業結構調整試點的服務，積極推動試點涉及的重大生產力布局調整，及時總結山東鋼鐵產業結構調整試點工作的成功經驗，在全國特別是重點產鋼地區進行推廣。

來源：中國冶金報-中國鋼鐵新聞網

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