多國上調鐵礦石出口關稅 越南等相繼惜售

　　日前，繼印度、澳大利亞等國宣布或已經上調鐵礦石出口關稅之后，越南財政部宣布自7月2日起各種鐵礦石出口關稅由現行的30%提高至40%。面臨著國際上對高品位鐵礦石越來越惜售的局面，我國鐵礦石進口品質遭“連累”也在所難免。

　　提高鐵礦石出口關稅的名單正越拉越長，繼印度、澳大利亞等國宣布或已經上調鐵礦石出口關稅之后，國際限制礦石出口產生的漣漪近期又波及越南。

　　據《越南經濟時報》報道，越南財政部近日頒布67/2011號通知，自7月2日起各種鐵礦石出口關稅由現行的30%提高至40%。

　　通知稱，多年來由于鐵礦石的出口，導致越南國內鋼企鐵礦石原料短缺，需要進口才能滿足國內市場需求。此次上調鐵礦石出口關稅的目的在于減少鐵礦石出口，以保障國內鋼鐵生產原料供應。

　　業內人士預測，鐵礦石限出政策一旦開頭，國際上必然還會有跟風之舉。在這一條件下，特別是在國際對于高品位鐵礦石越來越“惜售”的情形下，我國出口商將不得不控制成本，而由此必然導致的一個后果是：我國鐵礦石進口品位面臨下滑態勢。

　　越南政策影響較小

　　根據越南財政部發布的通知，此次受到出口限制的主要是鐵礦石和精礦，越南的這一“戲碼”此前已在印度和澳大利亞等鐵礦石生產大國上演。

　　今年春季，印度上調鐵礦石粉礦和塊礦出口關稅，此前印度粉礦出口關稅為5%，塊礦為15%，上調后粉礦和塊礦出口關稅統一提至20%;與此同時，澳大利亞政府也將增加礦產稅提上了議事日程，計劃對國內繁榮的資源業增加數十億美元的稅收。

　　研究人員在接受記者采訪時說，多國的做法表明，出于對資源的保護，多國上調出口關稅一方面能夠保障國內市場供應，另一方面能夠提升對外貿易利潤。另外，隨著能源耗費以及各項成本的增加，大量原材料價格上漲成為普遍現象。“但由于我國從越南進口鐵礦石的量不算多，因此對我國的影響不算大。”安海軒表示。可查數據顯示，2010年，我國從越南進口鐵礦石192萬噸，占我國6億噸進口總量的0.28%。

　　此外，從去年的相關數據來看，中國對三大礦依賴程度下降，但是從秘魯、委內瑞拉等國的鐵礦石進口數量卻保持穩中有升，這在一定程度上避免了“將雞蛋放進同一個籃子里”。“數據顯示我國的鐵礦石進口策略正在發生轉變，由三大礦企向眾多資源豐富的小國偏移，越南對外貿易政策往往根據國家利益靈活調整，因此，此次政策調整必然會使我國對越南的鐵礦石進口量下滑，但在其它國家的替代效應下，這一政策對我國的影響不會很大。”安海軒表示。“其實越南出口的鐵礦石不多，”鋼鐵分析師赫榮亮對記者說，“隨著越南自身工業的發展，加上新日鐵、浦項等大型鋼企參股和收購越南鋼廠，越南本國對礦石的需求是在上升的。”

　　作為鋼鐵制品的主要原料，鋼鐵需求量直接反映了鐵礦石的需求。隨著經濟以年均7%～8%的速度增長，越南國內如高速公路、鐵路、港口碼頭、空港機場及城市設施等建設工作全面展開，鋼鐵消費潛力也慢慢被激發出來。有研究機構指出，2010～2015年，東盟國家鋼鐵需求年均增長率估計為6%，總計增加約3600萬噸，其中越南鋼材需求增速將會最快。

　　雖然根據越南政府出臺的鋼鐵工業戰略發展規劃，未來越南不僅要滿足國家經濟發展對鋼鐵產品的大量需求，同時也要對周邊國家出口鋼材，但在目前的鋼鐵產量下，后一計劃的實施顯得“有心無力”，越南政府也就不斷祭出限制鐵礦石出口的政策。

　　較近的一次“動作”是在去年9月份，彼時鐵礦石和精鐵礦石稅目下的三種鐵礦石出口關稅調高至30%。

　　高品位鐵礦石進口難

　　赫榮亮表示，不管是印度還是越南，其限制出口的鐵礦石品位正提高。“你看，越南上調的是鐵精礦出口稅，而且此前印度等多國的優質礦品種出口稅也上調了。”赫榮亮對記者說。

　　“對資源性產品而言，特別是高品位的資源，其利用度高，較低品位污染小，產生的經濟價值大。作為不可再生資源，各國更希望將其最大的經濟效益貢獻給國內市場。因此，在資源日益緊張的今天，限制高品位資源出口成為必然趨勢。”安海軒指出。

　　令赫榮亮擔心的是，這一趨勢會造成我國進口礦品位的下降。“各國紛紛向鐵礦石、特別是高品位礦加稅，導致出口商傾向于降低成本，令進口礦品位出現下降。越南一國提高出口關稅，則沒太大影響，但現在的情形是印度等國陸續提高高品位礦石出口關稅，這將直接導致我國鐵礦石進口品位下滑。”

　　這種擔心不是沒有根據。中國國家質量監督檢驗檢疫總局近期稱，今年1～4月，江蘇口岸從印度進口的鐵礦石不合格率高達36.13%，鐵含量與合同要求不符或雜質過多。“但歸根結底，鐵礦石品質下降與我國長期處在貿易被動地位有關。”安海軒說，“要解決品質日益下降的問題可以針對以上三點原因采取具體的措施：一是加強行之有效的政策支持;二是加強監管，因為中國龐大的鐵礦石市場需求以及市場監管漏洞會造成貿易質量大幅下滑;三是加強良好企業的合作與自我保護。”

來源：中國新聞網

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