有色金屬行業：國22條促稀土持續健康發展

5月19日國務院發布《關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》。《意見》共分六大方面，共22條，涉及到稀土行業發展的方方面面，并提升到國家戰略層面，是未來我國稀土行業發展的重要綱領性文件。

　　《意見》共分六大方面，內容具體而明確。《意見》要求：要對稀土資源實施更為嚴格的保護性開采政策和生態環境保護標準；進一步提高稀土行業集中度；要大幅提高稀土資源稅征收標準；要嚴格控制稀土開采和生產總量；嚴格控制稀土金屬、氧化物、鹽類和稀土鐵合金等初級產品出口；提出四個"堅決打擊"；要深入推進稀土資源開發整合；嚴格控制稀土冶煉分離總量；積極推進稀土行業兼并重組；明確提出建立稀土戰略儲備體系；明確各部位職責分工與協作；組建稀土行業協會等等。

　　美國大型稀土礦達產尚需時日，供應仍將趨緊。因中國減少稀土出口配額，曾是全球最大稀土供應商的美國芒廷帕斯礦山于2010年底重新復產，但目前開采規模仍然不大。公司預計2012年底年產量將升至近2萬噸，相當于我國2010年出口配額的2/3。因此，按照目前下游對稀土的需求，我們預計1-2年內稀土供應仍將趨緊，供需平衡拐點的出現尚待時日。

　　稀土資源龍頭企業優先受益。未來稀土行業的發展將持續受益于政策"紅利"，我們認為《意見》的出臺將有利于稀土行業的持續、健康發展，系列措施的落實將影響未來稀土價格走勢，并有利于稀土龍頭企業做大做強。

來源：華寶證券

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