砸下千億重金 中國鋼鐵巨頭欲投資新疆

　　家的一側是首鋼伊犁鋼鐵有限公司410立方米高爐，首鋼要在此興建500萬噸鋼鐵產能，另一側是新疆伊犁鋼鐵有限責任公司200萬噸技改項目，最近兩年，許斌芳見證了則克臺鎮有史以來最強變化。這個人口只有2.6萬的新疆伊犁州新源縣農牧小鎮，正因為新疆前所未有的大建設，將接收鋼鐵巨頭超過200億元的投資。

伊犁鋼鐵公司背后是八一鋼鐵，八一鋼鐵背后則是國內實力最強大的鋼鐵公司寶鋼，則克臺鎮就這樣成為國內兩強的競技場。則克臺鎮是新疆固定資產投資大躍進的一個縮影，新疆“十二五”將新建鋼鐵產能超過2000萬噸，總產能超過3000萬噸，相比2010年幾乎增長3倍。新增產能主要位于北疆的則克臺鎮以及南疆的喀什、阿克蘇等地區。寶鋼、首鋼、山鋼等巨頭將在這里砸下千億重金。

鋼鐵造城

則克臺鎮自古以來為游牧之地，位于新疆著名的風景區伊犁河谷那拉提草原，距新源縣城以北12公里，2.6萬人口中大部分務農，在新疆是一個普通小鎮。許斌芳目睹幾十億元砸在這里，變成了鋼鐵廠房，也目睹了馬路變寬，配套工廠紛紛建立，現在，外地人正成群結隊涌來。

“河北和東北口音最多。”許斌芳表示。鎮上的飯館和旅館，生意都比以前好多了。“以前30元錢的客房現在可以租到80~100元，60多平米的住房月租金可以達到1000元。”許斌芳今年55歲，是則克臺鎮老居民。

大建鋼鐵正是引起這些變化的原因。本地人在修建鋼鐵工廠上并無經驗，所以大量工程承包給了鋼鐵工業較為發達的河北和東北。新招的工人，也主要是內地大中專院校畢業的學生。

則克臺鎮本來就有鋼鐵基礎，不過基礎并不雄厚。伊犁鋼鐵公司是鎮上的主要企業，擁有100萬噸生鐵產能，沒有煉鋼業務，寶鋼計劃投資最終建成200萬噸煉鋼產能。而則克臺鎮的重頭戲是首鋼伊犁公司500萬噸鋼鐵項目，最終投資將達到200億元，去年已生產10萬噸鋼材。

首鋼伊犁公司目前已招聘2000人，首鋼伊犁公司辦公室主任李俊杰認為將來兩家鋼鐵廠將使小鎮變城市，“則克臺鎮有可能成為20萬人口的城市，企業將吸收5萬人到這里就業，1個人將帶動兩個家屬和服務人員，這就需要新增15萬人。”屆時，則克臺將不再是農牧小鎮，而會成為工業強鎮。

李俊杰認為這還是保守估計，他舉例稱河北前進鋼鐵廠400萬噸帶鋼產能，為勝芳鎮吸引了1500家下游企業，吸引20萬外地人，加上10萬本地人成為一個30萬人的城市。“則克臺鎮也將吸引下游企業來投資，形成集群效應。”鋼鐵企業對勞動力的巨大需求，李俊杰本人就是一個例子，他原為新源縣工業園區管委會主任，他從工業園區管委會主任職位上退休后，應聘到首鋼伊犁公司做辦公室主任。

因為有鋼鐵撐腰，新源縣對未來信心滿滿，計劃經過2~3年的努力，鋼鐵產能將突破700萬噸，形成產值280億、利稅超50億的產業集群，成為全疆第二大鋼鐵產業基地。而目前，新源縣的稅收只有6個億。

全疆突進

則克臺鎮這樣的鋼鐵重地，在新疆還會有很多。

則克臺鎮西南470.7公里，是位于南疆的阿克蘇拜城縣，新疆鋼鐵行業傳統大哥，寶鋼下屬的八鋼，計劃在此投資100億元新建300萬噸鋼鐵產能。在這輪投資熱潮中，八鋼依然表現出新疆鋼鐵領頭羊角色，八鋼計劃實施一體兩翼計劃，“十二五”期間本部產能將提升至1000萬噸，加上阿克蘇拜城和新源兩個鋼鐵基地，八鋼產能將達到1500萬噸，需投資300億元，可覆蓋全疆市場。

此外，新興鑄管集團下屬的新興新疆金特鋼鐵公司計劃在和靜建年產鋼300萬噸項目通過初審，在“十二五”期間計劃總鋼鐵產能規模將達到500萬噸，新興鑄管集團還計劃在富蘊建新疆石油工程材料基地，投資161億元，一期投資52億元，2015年建成300萬噸鋼坯項目；二期工程為150萬噸特種鋼管、100萬噸不銹鋼材、500萬噸特種鋼材。

除了上述投資，還有種種援建項目。

4月10日，山東鋼鐵集團喀什鋼鐵產業升級項目動工，項目總投資120億，是山東省委、省政府確定的重點產業援疆項目，項目建成后將形成年360萬噸鐵、鋼、材配套產能。去年9月，江西省新余鋼鐵集團有限公司在克州建300萬噸高強度鋼項目，項目投資為75億元，是江西省對口援疆項目。

新上鋼鐵項目產能超過2000萬噸，投資規模達到上千億元，為何一時之間，新疆會出現如此之多鋼鐵項目？有多年招商經驗的李俊杰道出其中原委，中央新疆工作座談會后，新疆進入大開發機遇期，各地政府也希望抓住機遇引來項目，如果引入農業、服務性行業，需要投資時間長，而且效果也并不明顯，而重工業投資時間短，2~3年即可顯示效果。“所以地方政府不管有沒有資源，都拼命拉項目，都是為了在任內就能出政績。”

人行烏魯木齊中心支行調統處高級統計師楊麗認為，援疆采用內地19個省市對口支援的方式，項目主要由援助方與受助方共同確定，由于一些受助方原有工業基礎底子較薄，在政策利好因素和大筆援助資金突然到來時，很多部門沒有做好思想準備，缺乏足夠的項目儲備和數據資料，而一些援助方也希望在短期內見到成效，致使一些項目采取了先斬后奏或非批不可的方式和態度，導致鋼鐵項目密集開工。

在首鋼伊犁項目上，當地政府就表現相當積極，伊犁州承諾將整個伊犁州鋼鐵業交給首鋼進行整合，伊犁州國資委還將持有的伊犁鋼鐵公司2.87%股權無償轉讓給首鋼。

另一方面，新疆大開發也為鋼企擴產提供了機遇。由于政府對鋼鐵產能進行調控，鋼企很難拿到新批文，而新疆則由于大開發要求，政府很可能網開一面，而且在裝備水平和技術上，要求都相對寬松。李俊杰退休前還同時擔任新源縣鋼鐵產業發展辦公室主任，為了首鋼伊犁公司500萬噸項目產能批文，他曾在2009年、2010年多次奔波于中央部委，“最終拿下來，受了不少苦。”據他所知，新疆其它新建鋼鐵項目還沒有拿到批文，但基本上都已開工建設，屬于先上車后買票，不過他認為，只要沒有貪腐黑幕，在地方政府的努力下，應該都能拿到批文。

來源：中國鋼材價格網

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