河北鋼鐵轉方式調結構 新起點上再出發

河北加快轉變經濟發展方式的任務十分艱巨和迫切，一定要下大決心、下硬功夫，不斷取得實質性進展———今年春節期間，胡錦濤總書記考察河北時所作的重要講話語重心長。

溫家寶總理在今年的政府工作報告中指出：“‘十二五’是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。”“我們要加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構。”

參加全國兩會的河北省代表、委員在審議和討論政府工作報告時，在審查和討論“十二五”規劃綱要草案時認為，“十二五”時期，河北省必須加快構建現代產業體系，推動產業轉型升級，努力開創科學發展新局面。

加快改造提升傳統產業，將發展的重點從追求產能增加、規模擴張轉向科技引領、創新驅動

新年伊始，河北省鋼鐵行業傳來喜訊：2010年，河北省鋼鐵工業累計完成新產品產值286億元，創歷史新高。同時高科技含量、高附加值產品的比例顯著提高，冷軋薄板等6個高檔品種全年產量達6479.87萬噸，占全省鋼材總量的38.67%。

“這說明以建材等大路貨為主要產品的河北鋼鐵工業，正在向產業高端發起有力沖刺。”全國人大代表、德龍鋼鐵集團董事長丁立國說。

“河北省是傳統產業大省，鋼鐵、石化、裝備制造等傳統產業具有一定的優勢。”全國人大代表、邯鄲市代市長鄭雪碧說，“但大而不強、大而不優是困擾河北省傳統產業發展的突出問題。”

“政府工作報告中提出，‘十二五’期間我國將加大企業技術改造力度，重點增強新產品開發能力和品牌創建能力。實現這一目標，河北省應加快采用新技術、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳統產業，促其由重轉優、由粗轉精、由低轉高。”代表、委員們認為，要引導企業突破發展的資源、能源依賴，將發展的重點從追求產能增加、規模擴張轉向科技引領、創新驅動。

作為亞洲最大的鹽化工企業，唐山三友集團依靠技術創新，完成了一個化工企業的精彩蝶變，為傳統產業注入了新的活力：“十一五”期間，三友集團科研投入累計高達12.9億元，形成了一批擁有自主知識產權的核心技術。目前，三友集團已成功開發了62個新產品，其中27項填補國內、省內空白，牢牢掌握著市場的主動權。

“企業間的競爭是產品和技術實力的較量。”全國人大代表、唐山三友集團有限公司董事長么志義認為，河北省應在項目審批、土地使用、信貸投放等方面，充分發揮政策的激勵約束作用，促進企業把改造提升的著力點放在產品和技術的升級換代上。

“對標行動”為河北省企業加快向產業高端邁進吹響了號角。據了解，今年河北省將深化對標行動，支持企業實施重大技術改造項目，著力實施1000項技改工程，促進鋼鐵、裝備制造、石化等傳統產業提檔次、增效益。同時確定一批對標典型企業給予重點扶持，組織推進產品更新換代工程，提高產品質量、技術含量和附加值。

“產業集中度低是多年來困擾河北省鋼鐵、煤炭行業結構調整的突出問題。”全國人大代表、河北鋼鐵集團副總經理田志平說，“‘十二五’規劃綱要草案中提出，我國將推動優勢企業實施強強聯合、跨地區兼并重組，提高產業集中度。河北省應堅持市場化運作，發揮企業主體作用，進一步推動鋼鐵、煤炭、水泥等重點行業實施跨區域、跨所有制聯合重組，帶動河北省傳統產業優化升級。”

加快發展戰略性新興產業和服務業，努力搶占發展制高點

“目前，總投資20億元的華藥新型頭孢項目正在進行設備調試，為投產做最后的準備。預計該項目投產后年銷售收入可達80億元、利稅13億元，相當于再造一個新華藥。”全國人大代表、河北冀中能源集團董事長王社平說。

戰略性新興產業的高成長性，引起了代表、委員們的廣泛關注。

“政府工作報告中提出，我國將加快培育發展戰略性新興產業。并明確了‘十二五’期間戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重達到8%左右的發展目標。”王社平代表說，河北省應搶抓機遇，順勢而為，把戰略性新興產業發展成為先導性、支柱性產業。

代表、委員們認為，實現河北省經濟增量的擴大和質量的提升，就要大力發展新興產業。河北省應立足實際，重點圍繞新能源、新材料、電子信息、生物制藥等，抓緊制定發展規劃和配套政策，努力搶占新興產業發展的制高點。

在光伏產業競爭日趨激烈的背景下，晶龍集團畫出了一道完美的上升曲線。2010年晶龍集團共實現銷售收入261.4億元，比2009年增了一倍多。

堅持不懈地走科技創新之路，始終站在世界光伏產業的技術前沿，是晶龍快速成長的秘訣，全國人大代表、晶龍集團董事長兼總經理靳保芳介紹，2010年晶龍集團共完成科技創新、技術改革、管理改進項目360個，比2009年增加了108項，創新項目數量再創新高，其中申報國家專利36項。

“培育壯大新興產業，不能一哄而上，搞低水平重復建設。”靳保芳代表認為，要注重培育研發能力，掌握核心技術和專利，保持技術的先進性，搶占產業鏈高端。

“加快推進重點項目和產業基地建設，是促使高新技術產業盡快在河北省落地生根的重要途徑。”駐冀全國政協委員、省企業家協會會長王永忠認為。2010年，河北省高新技術重點項目連續開工，為產業結構調整夯實了基礎，增添了后勁。“2011年，河北省將加快推進高新技術產業發展，使高新技術產業增加值增長25%以上，成為新的經濟增長點。”全國人大代表、省發改委黨組書記劉學庫介紹。

政府工作報告中提出，“十二五”期間，我國將加快發展服務業，使服務業增加值在國內生產總值中的比重提高4個百分點。“這對河北省意味著重大機遇。”全國人大代表、秦皇島市市長朱浩文認為，河北省毗鄰京津，區位優勢獨特，同時擁有豐富的旅游資源，具備發展服務業的良好基礎和有利條件。

近年來，通過深化改革，秦皇島下放116項市級行政審批權限，減少審批事項，鼓勵和支持各類資本進入法律、法規和規章未禁止的服務行業和領域，服務業取得了快速發展。“加快發展服務業，河北省應深化改革，著力在營造有利于服務業發展的市場環境、完善促進服務業發展的政策體系等領域取得新突破。”朱浩文代表認為。

深入推進節能減排，促進產業結構調整

“如今的唐鋼，已成為唐山市的生態亮點之一。”全國人大代表、唐山市市長陳國鷹介紹，這里再也看不到灰塵四起、濃煙彌漫的場景了。相反，廠區內三季有花，四季常綠，綠化率創全國鋼企之最，十里鋼城已成為唐山市一道亮麗的風景線。

據了解，作為河北省節能減排“雙三十”重點企業之一，自2008年以來，唐鋼累計投資26.8億元重點實施了26項節能減排項目，企業節能減排水平顯著提高，提前完成了國家和省里下達的各項考核目標。

唐鋼是河北省深入推進節能減排的一個縮影。

經過不懈努力，全省“十一五”期間節能減排目標如期實現，但這并不意味著河北省可以“松口氣”了。政府工作報告中明確了“十二五”期間我國節能減排目標，即單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%，主要污染物排放總量減少8%至10%。

參加全國兩會的河北省代表、委員認為，“十二五”期間，河北省節能減排任務仍然艱巨，特別是河北省產業結構偏重，能耗和污染排放量較大，要樹立打“持久戰”的恒心，綜合施策，強力推進，確保河北省節能減排工作開好局、起好步。

“十一五”以來，通過實施節能減排“雙三十”示范工程，河北省抓住了能耗、排放大戶，抓住了節能減排的“牛鼻子”。“實踐證明，‘雙三十’示范工程是推進節能減排的有效途徑和重要抓手。”全國人大代表、河北鋼鐵集團黨委書記劉如軍說，“在總結成功經驗的基礎上，‘十二五’期間，河北省應突出重點，以更大的決心和力度，不斷向深度和廣度推進‘雙三十’示范工程，促進全省節能減排深入開展。”

政府工作報告中提出，“十二五”期間，我國將突出抓好工業、建筑、交通運輸、公共機構等領域節能。“結合河北省實際情況，河北省應大力開展工業節能，推廣節能技術，運用節能設備，提高能源利用效率。”陳國鷹代表說，同時，河北省應加大建筑節能改造投入，大力發展循環經濟，推進低碳城市試點建設，進一步提高河北省節能減排水平。

“‘十二五’時期，節能減排除政府這只有形之手調控外，要更多地通過市場機制推動。”全國人大代表、廊坊市市長王愛民認為，河北省應積極探索實施節能減排成效與企業信用等級評定、貸款支持掛鉤聯動辦法，大力實行合同能源管理，開展溫室氣體排放權交易試點。通過市場調節、要素聯動，著力建立長效機制，促進全省節能減排和結構優化。

來源：河北日報

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