2011年五金產值增長凸顯內需拉動作用

2010年是“十一五”收官之年。在中央繼續應對國際金融危機、加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整、促進經濟平穩較快發展的一系列政策作用下，工業經濟運行由回升向好向穩定增長轉變的態勢基本確立，經過五年的發展，工業經濟整體運行質量有了明顯提升，產業體系更加完善，工業經濟實現了平穩較快發展。

一、原材料工業結構調整取得積極進展 運行基本平穩

一方面，我國工業化、城鎮化加快推進和實施，應對國際金融危機一攬子計劃，對原材料工業拉動作用明顯；另一方面，針對年初高耗能行業產能過快釋放和節能減排的壓力加大等問題，國務院及時加大了宏觀調控力度，原材料工業結構調整、節能減排取得積極進展，生產實現平穩增長。2010年，規模以上原材料工業增加值同比增長12.9%，增速比上年加快0.9個百分點，其中，冶金、有色、化工和建材行業增加值增速比上年分別增長13.4%、12.7%、15.8%和20%。

鋼鐵行業：生產適度增長。2010年，我國粗鋼產量從2005年的3.53億噸增長到6.3億噸，比上年增長9.3%，五年間累計增長78.5%，占全球比重從2005年的30.8%提高到45%。效益狀況好轉。1~11月，冶金行業實現利潤2356億元，同比增長63.1%（上年同期為下降40.8%）。節能減排淘汰落后工作取得明顯成效。2010年，重點鋼鐵企業噸鋼綜合能耗、噸鋼耗新水分別從2005年的741千克標煤和8噸新水降至619千克標煤和4.4噸新水。2010年，國務院發布了進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整若干意見，進一步規范鋼鐵行業生產經營條件、支持企業加強技術改造、大力推動節能減排和淘汰落后產能，有力推進了鋼鐵行業節能減排和結構調整。兼并重組成效顯著。年產鋼1000萬噸的企業集團達到13家。鞍鋼集團與攀鋼集團進行重組合并；本鋼集團合并北臺鋼鐵，重組為本鋼集團有限公司；天冶、天鋼、天管、天鐵聯合重組為天津渤海鋼鐵集團；首鋼集團合并重組通化鋼鐵；河北鋼鐵集團以“漸進式股權融合”重組模式，與12家民營企業簽署聯合重組協議等。

有色金屬：生產保持平穩。2010年，十種有色金屬產量3153萬噸，比上年增長17.3%，比2005年累計增長98.9%；電解鋁、電解銅產量分別達到1565萬噸和479萬噸，同比增長19.9%和12.2%，比2005年累計分別增長111.2%和89%。科技進步成果顯著。自主研發了選礦-拜耳法氧化鋁生產技術，自主開發的大型預焙槽電解鋁生產技術在國內廣泛應用，一批銅鎳鉛鋅冶煉技術取得重大創新成果。單位產品能耗持續下降，淘汰落后產能扎實推進。2010年，鋁錠綜合交流電耗比上年降低192千瓦時/噸，氧化鋁、銅冶煉、鉛冶煉和電鋅綜合能耗分別比上年降低3.7%、3.7%、4.4%和1.1%。生產規模結構優化。推動淘汰落后產能，“十一五”期間累計淘汰落后電解鋁產能80萬噸，超額完成23%。企業兼并重組取得新進展。前10家銅冶煉企業、前10家電解鋁企業產量占全國同行業產量的比重分別達到76%和64%。中國五礦集團與湖南有色集團戰略重組后，又與郴州市簽署了戰略合作框架協議。中鋁公司與江西、青海，中國有色礦業集團與廣西自治區和太鋼集團，云南冶金集團與寶鋼集團資源有限公司等分別簽訂了戰略合作協議。支持具備條件的大型骨干企業“走出去”參與境外礦產資源開發取得實質性進展。

石化行業：重點產品保障能力大幅提高。2010年，全國原油產量達2.03億噸，同比增長6.9%。成品油產量2.53億噸，同比增長10%。原油一次加工能力達到4.5億噸，居世界第二位。合成氨、甲醇、電石和焦炭產量分別占全球的32%、28%、93%和58%。化肥產量從2005年的4888萬噸增長到2010年的6620萬噸，自給率從不足80%轉變為目前的整體自給有余。產業集聚發展趨勢進一步明顯。已基本形成了“珠三角”、“長三角”和“環渤海”地區三大化工經濟重心。繼2009年專用化學品產值比重首度超過基礎化工原料后，2010年專用化學品產值比重繼續擴大，達25.5%，超過基礎化工原料0.9個百分點。“十一五”期間淘汰落后電石產能360萬噸。關鍵技術和設備制造取得突破。2010年，全氟離子膜、甲醇制烯烴、多噴嘴對置式水煤漿氣化以及航天粉煤加壓氣化技術等一批關鍵技術及成套設備取得突破，相繼建成工業化示范裝置并試運行，乙烯裂解氣壓縮機等國產化關鍵設備制造成功，并得以應用。

建材行業：生產保持較快增長，結構調整加快，先進產能比重顯著提高。主要產品產量平穩增長。根據建材聯合會統計，2010年，水泥產量18.8億噸，比2009年增長14%，比2005年累計增長73.9%；平板玻璃從4億重量箱增加到6.3億重量箱，比2009年增長13.4%，比2005年累計增長57.9%。節能減排和淘汰落后產能力度加大。“十一五”期間，累計淘汰落后水泥產能3.3億噸，超額完成32%；淘汰落后玻璃產能3340萬重量箱，超額完成11%。南方水泥、中材水泥等經過兼并重組后市場集中度進一步提高，規模經濟效應增強。工藝技術及裝備均達到國際先進水平。建材行業日產4000噸及以上水泥熟料生產線能力占新型干法能力的比重為57%，比2005年提高19個百分點，新型干法工藝比例達到80%，比2005年提高41個百分點。全面掌握了大型新型干法水泥、大型浮法玻璃等生產工藝技術，并具備了成套設備的生產制造能力，其中日產5000噸大型水泥生產成套設備工藝達到世界先進水平。

二、裝備工業出口穩步回升生產保持高速增長。裝備工業效益狀況好于整體工業，出口穩步回升。

2010年，規模以上裝備工業增加值比上年增長21.1%，同比加快7.3個百分點；占全部規模以上工業增加值的比重為19.4%，比重同比上升0.5個百分點；出口交貨值同比增長29.4%，比2008年增長9.8%。

重大技術裝備國產化成就顯著。“十一五”以來，機械工業自主創新取得了豐碩成果，2010年新產品產值率達到18.92%，高出總產值增速8個百分點。我國載人航天和探月工程取得重大進展，神舟系列飛船發射成功，具有國際先進水平的3000米深水半潛式鉆井平臺投入應用，C919大型客機國產材料研制應用取得突破，百萬千瓦級核電裝備所需鍛件、蒸汽發生器、核主泵開始具備自主制造能力等。

產業結構優化升級步伐加快。具有國際先進水平的數控重型五軸聯動車銑復合機床，大型快速數控自動沖壓生產線成功運行，機床產值的數控化率由2005年的47.3%提高到2010年的50%以上，金切機床產值數控化率提高近7個百分點，數控機床自給率提高10多個百分點。跨行業、跨地域、跨所有制企業重組步伐加快。山東濰柴、工程機械、汽車三大集團重組，兵器集團兼并保定天威，廣汽并購湖南長豐，國機集團并購一拖，陜鼓并購上鼓等，都產生了很好效果。

小排量乘用車購置稅優惠、汽車下鄉、以舊換新等鼓勵消費政策效果繼續顯現，汽車行業產銷兩旺。2010年，汽車產銷量分別達到1826萬輛和1806萬輛，同比均增長32.4%，產銷再創新高，并刷新全球歷史紀錄。1.6升及以下排量乘用車共銷售946萬輛，同比增長31.8%，占乘用車銷售總量的68.8%。節能汽車全面推廣，2010年我國汽車產品燃料消耗量公示制度全面建立，在“節能產品惠民工程”帶動下，節能與新能源汽車示范推廣工作全面推進，公共服務領域節能與新能源汽車示范推廣城市從2009年的13個擴大到25個，6個城市啟動私人購買新能源汽車補貼試點工作。汽車工業自主創新已從單項技術和產品創新向集成創新和創新能力建設方面發展。2005~2010年汽車出口從17.3萬輛躍升到54.5萬輛。

船舶行業造船完工量、新承接訂單量、手持船舶訂單量大幅增長。2010年，全國造船完工量6560萬載重噸，同比增長54.6%，其中出口占80.8%；新承接船舶訂單量7523萬載重噸，是上年新接訂單量的2.9倍，其中出口船舶占75.8%；截至2010年末，手持船舶訂單量19590萬載重噸，比2009年底增長4.1%，其中出口訂單占84.6%，目前造船完工量、新接訂單量、手持訂單量分別占世界市場份額的43.6%、54.8%和41.2%。“十一五”期間我國船舶工業創新能力不斷提高，散貨船、油船和集裝箱船三大主流船型優化開發能力顯著增強，部分產品接近和達到世界先進水平；高技術船舶及海洋工程裝備研發取得突破性進展，打破了國外在高端市場產品領域的壟斷。

支農惠農政策推動農機化水平提升。截至10月31日，中央財政155億元農機購置補貼已全部落實到位，共補貼各類農機具約525萬臺（套），受益農戶近400萬戶。2010年，大型拖拉機產量同比增長77.7%；中、小型拖拉機產量分別增長4.6%和19.1%；農作物收獲機械產量80.2萬臺，同比增長9.5%；場上作業機械產量增長31.3%。“十一五”期間農機裝備水平取得長足發展，綜合機械化水平五年提高16個百分點，2010年達到52%。

三、2011年：投資結構進一步優化出口將現波動性增長

2011年我國工業發展的國際環境更趨復雜。當前全球經濟復蘇的動力不足，短期內難以根本好轉。美國、歐盟失業率仍維持在9%~10%的高位，無就業、無創新復蘇導致全球經濟持續增長缺少后勁，戰略性新興產業的培育發展還將需要一個長期的過程，短期內全球經濟復蘇難以實現根本好轉。

從國內形勢看，當前我國經濟發展正處在由回升向好向穩定增長轉變的關鍵時期。2011年，消費將繼續保持增長。“十二五”期間，城鎮化加快發展將形成拉動消費擴大的強大動力，中央將保障和改善民生作為擴大消費的根本出發點和落腳點，推動擴大消費從臨時性激勵政策轉變到常態化政策，建立保障擴大消費需求的長效機制，在國內消費穩定增長的拉動下，輕工、紡織、家電、汽車等消費類產品的生產可望維持在一個較高增長水平。

投資增速將有所放緩，但投資結構進一步優化。今年是“十二五”規劃的開局之年，隨著“十二五”規劃新項目的開始、水利和保障性安居工程建設力度加強、中西部經濟發展加快、產業轉移和戰略性新興產業發展等因素，加上國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見相關政策的不斷細化和落實，民間投資領域逐步拓寬，都會對今年的投資增長起到重要支撐作用。投資仍然是拉動工業增長的主要力量，結構調整和技術改造等將是工業投資的重點，預計工業投資將繼續保持較高的增長速度。

出口將出現波動性增長。目前各國經濟先后復蘇，國際市場需求擴張速度盡管存在貿易保護主義進一步多樣化、復雜化和常態化，我國產品出口將面臨更多貿易壁壘，以及人民幣匯率升值壓力加重等問題，但是，2011年出口仍將保持一定的增長。

綜合考慮各方面因素，2011年我國工業通信業發展面臨的國內外環境依然十分復雜，實現穩定增長的任務相當艱巨。根據中央經濟工作會議提出的經濟工作的總體要求和主要預期目標，預計2011年規模以上工業增加值預期增長11%左右，其中，原材料行業增長10.5%，裝備制造業增長16%，消費品行業增長11%，電子行業增長13%，出口交貨值增長10%左右；工業固定資產投資預期增長19%左右，內需拉動作用進一步增強，產業結構繼續優化。

四、措施：加快轉型升級提升產業核心競爭力

促進工業經濟平穩健康運行。進一步鞏固和擴大應對金融危機的成果，落實好家電下鄉、家電以舊換新、農機具購置補貼和節能汽車推廣等擴內需、促消費的政策措施，支持擴大建材下鄉試點，推動節能設備進企業。全面加強質量品牌建設，增強企業新產品開發能力和品牌創建能力，適應城鄉消費結構升級需求。鼓勵引導綠色消費、安全消費。加強運行監測分析和生產要素保障協調。做好各類工業產品供給，促進消費品價格基本穩定。

加快推進工業結構調整。繼續組織實施重點產業振興和技術改造專項，發揮技術改造對工業投資結構的優化作用。制定發布重點產業技術政策和技術指南。完善工業投資項目節能評估審查制度，深化行業能效水平對標達標。推進企業實施清潔生產，指導發展循環經濟。按照淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄，制定分解落實2010年，目標任務。以規模經濟顯著的鋼鐵、石化、有色、建材、汽車、船舶等行業為重點，繼續推動企業兼并重組取得新的進展。加強對重大企業兼并重組交易的管理。

著力優化中小企業發展環境。出臺新的中小企業劃型標準，研究扶持小型微型企業的政策措施，鼓勵中小企業進入生產性服務業和戰略性新興產業，加快發展“專精特新”中小企業。制定加快中小企業服務體系建設指導意見，抓好公共服務平臺建設。繼續落實與四大國有商業銀行的合作協議。推動有條件的地方建立小企業貸款風險補償基金，繼續實施中小企業信用擔保機構營業稅減免政策，多措并舉緩解小企業融資難。鼓勵引導企業提高經營管理水平。切實減輕中小企業負擔，推動建立企業減負長效機制。

推進信息化與工業化深度融合。制定和落實推進兩化融合的若干意見。加強國家級兩化融合試驗區建設，建設一批產業服務示范中心和培訓基地，繼續實施中小企業信息化推進工程。繼續推廣行業典型經驗，提升行業信息化水平。組織實施集成電路、平板顯示、關鍵元器件等核心基礎產業躍升計劃，增強電子信息產業核心競爭力。發展提升軟件業，支持互聯網基礎軟件、嵌入式軟件等研發與產業化。積極發展應用電子產業。加快3G和光纖寬帶網絡發展，加快TD-LTE研發和產業化，統籌部署下一代互聯網建設，加快通信業創新轉型。

著力推進軍民融合式發展。完善軍品市場準入和退出制度，鼓勵引導民口企業有序參與軍工建設，營造適度競爭、規范有序的市場環境。

加強和改進互聯網行業管理，維護網絡與信息安全。適應互聯網、移動互聯網發展趨勢要求，加大互聯網行業基礎管理力度，規范引導互聯網行業健康有序發展。

來源：全球五金網

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