鋼鐵業：建立長效機制勝過運動式限電限產

９月初以來，國內一些地方政府為完成節能減排任務，在鋼鐵業刮起了一陣運動式的"限電限產"風暴，對此業界爭議頗大。工信部原材料司副司長駱鐵軍１５日在上海表示，在目前行業調控政策基本出齊的情況下，重點是要把政策執行好，特別在淘汰落后方面要形成長效機制。

駱鐵軍是在出席由"我的鋼鐵"主辦的"２０１０年國際鋼市論壇"時作出上述表示的。目前，部分鋼鐵主產區的"限電限產"運動還在進一步深化，如河北鋼鐵１５日就表示，預計此次"限產限電"將使公司９-１２月的粗鋼產量減少１５０萬噸左右，占公司年計劃產量的６％。受供應量縮減的預期影響，國內鋼價出現快速上漲，知名鋼鐵現貨交易平臺"西本新干線"的最新價格指數報４３４０點，與９月初的４０５０點相比漲幅約７％。

關于此次"限電限產"風暴，業界爭議頗大。根據中國聯合鋼鐵網的監測，除了不符合產業政策的４００立方米以下高爐外，一些１０００立方米高爐也出現在限電名單上。對此，中鋼協常務副會長羅冰生直言"一刀切"的方式不可取。

此外，限電對控制鋼鐵生產總量的效果也有待觀察。"我的鋼鐵"根據目前各地的政策情況，曾初步估算"限電限產"將導致后期粗鋼供給下滑１０％即２５００萬噸。但該機構研究人員倪獻娟同時指出，受"限電限產"沖擊最大的是河北等地的中小鋼廠，而其他沒有限電地區的鋼廠勢必在鋼價上漲情況下開足馬力生產。綜合起來看，實際的產量可能會僅僅減少５-８％。

實際上，在此次"限電限產"之前，中央政府已對鋼鐵業出了一系列調控政策：６月，國務院辦公廳下發《關于進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整的若干意見》。７月，工信部出臺《鋼鐵行業生產經營規范條件》。８月，國務院辦公廳發布促進鋼鐵等六大行業的兼并重組意見。"在未來一段時期內，針對鋼鐵業將不再有新的刺激或抑制政策出臺，關鍵是把已有的政策落實好，" 駱鐵軍說。比如淘汰落后產能，現在２００立方米以下的高爐基本拆了，但３００-４００立方米的高爐很多地方只是停而沒有拆，還抱有一定的觀望情緒。其實，只要按規定在今年淘汰落后煉鐵能力３５２４萬噸、煉鋼能力８７６萬噸，就可以分別完成"十一五"任務的１１７％和１２６％。

在落實政策方面，駱鐵軍表示，工信部已要求各地鋼企在９月底之前上報規范經營申請，年內將公布１－２批符合條件的企業名單，而入選者可獲得礦石資源配置和項目核準及信貸方面的支持。他同時指出，目前國內鋼鐵行業的利潤率只有３.１４％，而全國工業的平均利潤率是６.１％，"微利的市場環境再輔之以有效的政策手段，將倒逼鋼鐵工業加快調整。爭取用２-３年的時間，使全行業走上一條健康發展之路"。

來源：新華網

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