鋼鐵業重磅新政：百萬噸生死線成效待觀

　　國務院、工信部相繼向鋼鐵產業投擲重磅炸彈，鋼鐵行業新一輪洗牌一觸即發。

　　繼6月17日國務院辦公廳《關于進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整的若干意見》出臺，被解讀為清理行業現有“黑戶”的政策指向后不久，7月12號，工業和信息化部發布了《鋼鐵行業生產經營規范條件》，為鋼企產量設置了百萬噸年產量的“生死”門檻。

　　當下的中國鋼鐵業正可謂亂象叢生，盡管44家上市公司于2010年上半年已經開始享受存貨利潤，但凈利潤同比下滑的勢頭卻未止步。同時，根據國家統計局 6月11日公布的數據顯示，中國前5個月產鋼2.69億噸，同比增長23.8%，再創歷史新高。外有提礦石價格的節節攀高，內有政策疏導下過剩產能依舊居高不下，多重因素正在透支鋼鐵行業2010年的利潤。

　　此次出臺的《規范條件》在對排放標準、能耗、環境保護等方面做出指標作出硬性規定之外，首次對鋼鐵企業的生產規模做出規定，2009年普鋼企業粗鋼產量100萬噸及以上，特鋼企業30萬噸及以上。據業內專家介紹，當下 100萬噸以下的企業大體有200-300家左右，產量比重大概為整個產業的百分之十幾，相當于超過5000千萬噸的產能將被淘汰。

　　以年產量作為準入門檻，國家此次看似對治理過剩產能動了真格，但成效最終如何，行業人士尚難預測。

　　觀點一認為，該舉從長期看來，有逼退小鋼廠、壯大大鋼廠的產業集中度提高，其背后依舊有國進民退的潛在意識，對地方財政與就業造成壓力。

　　觀點二認為，對于不符合產量規模要求的企業，《條件》中并未規定由誰來監督處理，由此將導致的結果是，中小鋼企若要避免被淘汰的困境，收購整合“抱團取暖”將成為唯一的出路。

　　與此同時，國務院要求國內排名前10位的鋼鐵企業產量集中度的要求——截至2015年的鋼產量占全國產量的比例要從2009年的44%提高到60%以上，也助推了新一輪鋼鐵行業兼并重組。但依據往年經驗看來，兼并重組能不能實現是一大問題，鑒于重組牽涉的方面涉及財稅分配、員工安置、乃至等地方政府利益，往往會因一些細節而擱置。

來源：中國企業家網

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