出口退稅突襲下的鋼鐵業 如何沖出重圍

鋼鐵業今年的旅途似乎注定曲折。繼去年遭遇眾多貿易摩擦后，今年國家進一步加大工作力度確保完成今年節能減排，產能過剩重點工作任務，財政部和國家稅務總局于6月22日發布通知，自2010年7月15日起取消部分鋼材、醫藥、化工產品、有色金屬加工材料等商品的出口退稅，總數達406種。其中取消48種鋼材產品出口退稅。同時，三大礦業巨頭的要價也“氣勢逼人”。眾多因素導致6月以來鋼鐵市場走勢疲軟。在國家出口退稅最新政策的擠壓下，這個并不幸運的行業似乎又平添幾絲憂慮。

毫無疑問，鋼鐵行業將最先受到該項政策的沖擊。隨著鐵礦石價格的不斷走高與國內需求的不斷萎縮，國內鋼鐵業目前已是四面楚歌，困境重重。對于經銷商與鋼企來說如今每前行一步都顯得舉步維艱。此項措施的出臺會給中國鋼鐵業帶來怎樣的沖擊？重壓之下，大型與中小型鋼企業各自將如何應對？

一、出口退稅對鋼鐵業帶來的影響

事實上，在此項政策出臺之前，我國鋼材出口形勢本已不太樂觀。今年以來，我國鋼材出口量雖然較去年有了較大幅度的提高，1-5月，我國出口鋼材1796萬噸，同比增長1327%。在中方多次與三大巨頭交涉無果之下，上游市場鐵礦石與焦炭等漲勢已經明朗。原材料上的壓力讓國內不少鋼廠無能為力。受國家宏觀調控影響，近期，地產、汽車、家電等拉動內需最重要的幾個產業對鋼材的需求量都在大幅減少。國家統計局的數據顯示，地產前景看淡導致建筑用鋼需求大幅下降。汽車銷售也進入淡季需求不旺。諸多因素嚴重抑制了下游需求，鋼企被迫從前期的提價轉為降價。再加上近期，在中國人民銀行推進人民幣匯率形成機制改革政策的出臺下，人民幣升值對于鋼材出口來說，已經有了較為嚴重的影響。人民幣升值后，國內鋼鐵出口企業的價格優勢將被削弱，勢必會引起鋼材出口量的下降。而此次鋼材出口退稅調整是自金融危機爆發以來首次下調出口退稅。這一系列鋼材出口退稅的取消將進一步抑制我國鋼材出口增長，在一定程度上加重國內鋼鐵供應過剩的現象，目前在鋼價持續下跌、下游需求觀望心態漸濃且短時間難有好轉的情況下，對于較為突出的供需矛盾來說無疑是雪上加霜。

二、出口退稅對鋼鐵業帶來的機遇

但任何事物都有兩面性，今年以來，國家貫徹落實經濟增長方式轉變和調整經濟結構，加大節能減排、結構調整的力度，人民幣升值、部分鋼材出口退稅的取消無疑能夠對鋼鐵工業轉變發展方式起到一定的推動作用。

首先，人民幣升值和部分鋼材出口退稅的取消勢必會使企業在出口時以更高的價格來出口。一方面，可以起到抑制鋼材出口的功效，在市場供需形勢進一步惡化的過程中，在價格下跌和生產成本上升的“雙重擠壓”下，鋼鐵企業將再度面臨大面積虧損的局面，一部分鋼鐵企業不得不退出市場，這也將實現國家以市場倒逼機制推進鋼鐵工業淘汰落后產能的目的。另一方面，也可以起到開源節流的功效，在當前國際鐵礦石市場上，隨著鐵礦石金融屬性的不斷增強，我國的話語權越來越弱，我國在多元化開拓鐵礦石進口渠道的同時，通過減少鋼材出口和提高鋼材利用率，減少對國外鐵礦石需求，降低對國外鐵礦石的依存度。其次，人民幣升值和部分鋼材出口退稅取消，鋼材出口企業只有提高出口價格，才能達到盈利目的，這將有助于我國鋼鐵工業減輕國際反傾銷、反補貼調查的壓力，保證我國鋼鐵對外貿易持續健康發展。此外，也有利于鋼鐵企業在國內同質化競爭嚴重、國外出口受阻的形勢下，推動企業加大鋼材品種的研發力度，從根本上提高鋼鐵企業在國內以及國際市場的競爭實力，這將有助于我國鋼鐵工業由粗放型向集約型發展，實現我國鋼鐵工業由大變強的遠大宏圖。

三、鋼鐵企業面對出口退稅突襲的應對戰略

這次出口退稅政策的調整表明了一種產業導向，目的是促進資源節約、節能減排、轉變經濟發展方式。在經濟運行基礎還不完全穩固的時候政府出臺如此舉措，顯然，國家已經把節能減排與結構調整放在了促進產業發展之前來考慮。此次出口退稅主要針對低端產品，其中涉及鋼鐵產品40多個稅號，基本涵蓋了所有熱軋產品和小于600毫米的冷軋產品，而這些基本都是高污染、高耗能產品。由此可見，出口退稅調整也是逼著企業生產高技術含量、高附加值、高檔次，低能耗的產品，從這個層面上講，政策調整有利于鋼鐵產業的長遠可持續發展。

這或許正是國內鋼企重新洗牌的最佳時機。這次退稅取消的影響對部分企業影響較大，角度稍加轉換不難預測，企業要加快轉型升級的步伐是首選之舉。轉方式，調結構。早轉早調，打得是加快發展的主動仗。相反，死抱著高能耗、高污染的低端產品不放，被市場淘汰的危險就會越來越近。產業結構調整與產品升級換代并非朝夕之事，節能減排大環境短期內無法逆轉。與其從國外轉移到國內來打價格戰還不如促使國內鋼企開發出高科技含量創新型產品，加大研發緊握核心競爭力，兼顧環保節能與產品品質。可以出口汽車和輪船等高附加值產品。這是將來相當長一段時間內鋼鐵企業需要完成的事，這個過程也是優勢企業兼并整合小、散、亂鋼企的過程，也是我國從鋼鐵大國走向強國必經之路。

文章里總結了一部分鋼鐵業專家的分析和觀點，希望給相關的企業人士帶來一些幫助。相信我國的鋼鐵業在不久的將來一定會成為世界強國。

來源：蘭格鋼鐵

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