“恐慌”中被低估 今年鋼價高點或超去年

在礦價瘋漲、房市低迷的形勢下，中國鋼鐵行業似乎再也經不起任何“利空”消息的打擊。近期，一則關于下調部分鋼材產品出口退稅的傳聞一經傳出，便在鋼鐵業界引起了軒然大波。

此前有消息稱，商務部正在考慮取消熱卷產品9%的出口退稅，同時把冷卷和涂鍍類產品的出口退稅從目前的13%下調到9%。

“我不知道商務部調整鋼材產品出口退稅的事情。更何況我國出口退稅政策由財政部稅政司牽頭負責，同時需要征求國務院關稅稅則委員會的意見。”中國鋼鐵工業協會常務副秘書長戚向東日前在蘭格鋼鐵網2009年鋼鐵營銷50強大會上表示。

戚向東作出上述表態的另一個身份，是國務院關稅稅則委員會專家咨詢委員會委員。

在否認鋼材出口退稅調整傳聞的同時，戚向東表示：“據我所知，為促進節能減排目標的實現，國家將對鋼材加工貿易禁止目錄進行調整。”

下調退稅無益于淘汰落后

由于金融危機導致我國鋼材出口持續低迷，去年國家相關部門陸續上調了部分鋼材的出口退稅率，將冷軋板卷、鍍鋅板卷、彩涂板卷、熱軋合金鋼板卷、不銹鋼板卷與硅鋼的出口退稅率統一上調至13%。

今年以來，我國鋼材出口形勢更是一片大好。最新統計數據顯示，今年1～4月，我國累計出口鋼材1302萬噸，同比增長98.8%，其中，4月當月出口431萬噸，同比增長205.2%，環比增長29.43%。

從時機上來看，國家選擇在鋼材出口回暖的關口下調出口退稅率，似乎并沒有合理的現實依據。

事實上，不管是熱卷、冷卷，還是涂鍍類產品，大多屬于高附加值的板材，而這些高端板材在我國鋼材出口中的比例高達56%。

“由于進入門檻較高，我國板材出口的主力軍是大型鋼廠。”河北鋼鐵集團市場管理部部長韓衛東認為，在當前的形勢下，下調出口退稅無疑會對這些鋼鐵企業的出口和經營產生負面影響。

首鋼銷售公司總經理助理趙炬則認為，從目前的情況來看，商務部與部分鋼廠就調整出口退稅的事宜進行溝通的可能性比較大，但這應該屬于一種正常的舉動。

“國家下調鋼材出口退稅率并沒有什么好處，也解決不了國內產能過剩、人民幣升值等一系列問題。”趙炬坦言，相比之下，中小鋼鐵企業應該是鋼鐵行業淘汰落后的主要對象。與此同時，我國鋼鐵企業目前的盈利狀況也“不適宜”降低出口退稅。

與1994年相比，盡管目前的鋼材價格指數上漲了21%，但是煤、電、油、運等原燃料價格卻增加了數倍。舉例來說，按照目前的生產成本，螺紋鋼單價低于4000元就會虧損，只有達到4500元的情況下，鋼廠才可以實現保本微利。

如上所述，按照目前的鐵礦石原料價格和鋼價，如果完全進行市場采購的話，國內鋼廠基本處于虧損狀態。倘若鋼材出口退稅率進一步下調，我國鋼鐵企業的生存空間將被擠壓得沒有退路。

加工貿易禁止目錄將微調

戚向東承認，考慮到完成“十一五”節能減排目標的緊迫性，國家正在考慮對鋼材加工貿易目錄進行調整，進一步抑制高耗能產業過快發展。

記者了解到，我國對外貿易主要包括一般貿易和加工貿易，兩者的最大區別是加工貿易可以享受進出口稅收優惠政策。例如，加工貿易中的進料加工在進口原料時繳納的增值稅，加工后出口時可以返還，而來料加工更是在進口和出口時免征關稅和增值稅。

現階段，我國加工貿易實行分類管理，具體劃分為禁止類、限制類和允許類。為限制“兩高一資”類產品出口，從2004年起國家陸續將部分商品列入加工貿易禁止類目錄，進而取消其在進出口方面的稅收優惠。

“國家這次調整加工貿易禁止目錄，主要針對低端產品，以限制高耗能產業發展，不牽扯高附加值鋼材，總體不會產生太大的影響，其力度也不會影響國民經濟發展。”戚向東向記者表示。

據透露，本次加工貿易禁止目錄的調整范圍可能涉及鋼坯、鋼釘等數十個品種。

“恐慌”中鋼價被嚴重低估

“心理預期產生的恐慌將在很大程度上影響鋼價。”戚向東表示，在我國30多家鋼鐵上市公司中，目前有一半的股價已經跌破了凈資產。在輿論一致看空的形勢下，國內鋼價已經被嚴重低估，鋼鐵行業總市值的低估程度遠超過其他任何行業。在戚向東看來，鋼價的決定因素主要包括三個方面，一是市場需求，二是生產成本，三是信心和預期。“從某種程度上說，信心和預期比其他兩個方面所起的決定作用更明顯。”他說。

韓衛東同樣認為，目前我國鋼價正處于“洼地”，探究其被低估的原因，市場供需關系只占很小的部分，國內外經濟環境的影響則占到大部分。他說：“總體來看，今年鋼鐵行業面臨的形勢好于去年，當前的市場波動對心理影響比較明顯，尤其是近期國內外股市大幅跳水，鋼鐵行業肯定會受到波及。”

對于未來我國鋼價的總體走勢，戚向東認為，今年世界經濟由衰退走向復蘇的總體趨勢不會逆轉，市場需求空間擴大將拉動鋼鐵產能釋放的進程。在宏觀環境改善的條件下，國內鋼材價格將在高位區間震蕩，今年年內超過去年高點的基本條件仍然存在。

韓衛東預計，今年6月份國內鋼鐵產量可能出現下降，屆時市場對鋼價的支撐作用會增強。在經歷了當前的低估之后，未來我國鋼鐵行業可能面臨一個比較理想的發展機會。

來源：中國工業報 作者：宋斌斌

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