內地出口退稅政策力度超預期 鋼鐵業嚴冬料下季提前到來

雖該取消部分鋼鐵產品出口退稅的政策在業內已盛傳多時，但此番出臺的力度依然“超預期”。

“多重壓力齊集，鋼鐵業的嚴冬將在三季度提前到來。”西本鋼鐵信息總監盛志誠不無憂慮。

“螺紋鋼廠已現虧損”

實際上，市場早在5月下旬便有傳聞稱中國將下調熱軋板材和冷軋等鋼材產品的出口退稅。不過當時市場預計部分鋼鐵產品的出口退稅從9%調整到7%。其間，甚至一度有一位中國鋼鐵工業協會副秘書長與一位商務部負責人出面“澄清”傳聞。

本次調整力度顯然大大超過市場預期。根據財政部和國家稅務總局聯合下發的《關于取消部分商品出口退稅的通知》，從7月15日起，取消國內主要鋼材出口品種包括熱軋、中厚板、厚度≥3mm的冷軋卷材、冷熱窄帶以及型鋼產品所有退稅，大部分產品的出口退稅從調整前的9%調整直接下調到0。

而目前的情勢是，6月份國內鋼鐵企業全行業的虧損已是確定性事件。進入5月下旬以來，除冷軋外的各種鋼材品種毛利均進入了負值區域，其中螺紋鋼的虧損水平已經超過了200元/噸。“螺紋鋼產量比例較高的鋼廠已經出現了虧損。”一券商分析師說。

最要命的是，在接下來的日子中，國內鋼企都要使用新的高成本的鐵礦石。而熱軋之類板卷的出口價格，在今年4月份創下700美元/噸的高價后，也已回落到成本警戒線附近。

形勢如此嚴峻，財政部為何還會出臺嚴厲政策？

“應該主要是為了緩解國際上已達白熱化的反傾銷訴訟”，這是盛志誠的答案。從去年至今，中國鋼材出口的反傾銷國際訴訟案已達不下百起。

另外，盛志誠認為，從中也可以看出，政府有倒逼鋼鐵企業減少對鐵礦石依賴的意圖。

“對企業利潤肯定有影響”

當前國內需求在短期內似難有回升跡象。房地產調控政策并沒有松口的意思，國內造船、造車企業的產量出現大幅下降。在這種嚴峻的環境下，取消主流鋼材品種的出口退稅，無疑令已近乎殘喘的國內鋼企日子更加難過。

中國聯合鋼鐵網分析師胡艷平認為，盡管過去幾年鋼材出口與出口退稅率并非完全正相關關系，但此次出口退稅取消，適逢國際經濟環境欠理想、國內鋼材市場趨弱以及鋼材價格優勢減弱，鋼材出口近月下降趨勢不可避免。

此前的出口數據如下：5月份，出口鋼材494萬噸，同比比上年同期增長2.7倍，比上月增加63萬噸。1-5月，累計出口鋼材1796萬噸，同比增長127.3%。

“壞的局勢已經到了底部，再壞也壞不到哪去。”有分析師期冀在一片黑暗中尋找到光明。他說，目前國內鋼鐵企業的出口占總產量之比已經不高，整體也就在5%-6%左右，這部分產量在出口遇阻后轉回內銷，對國內已經倒掛的鋼材價格來講，也不過就是增加虧損幅度而已。

“對上市公司利潤肯定有影響。”上述分析師說，影響程度要看不同公司相關產品的出口占比。目前來看，出口比重較高的有本鋼板材[5.09 -1.17%]、鞍鋼股份[7.78 -2.02%]、華菱鋼鐵[4.15 -2.35%]，其出口占比大約在15%左右，寶鋼股份[6.11 -2.24%]的占比約在10%上下。

可查資料顯示，中國上一次對出口退稅率進行調整是2009年6月，當時中國大幅提高2600多個稅則號商品的出口退稅率。據預計增加退稅資金達252億元。

不過，胡艷平稱，政策出了，市場人士反而不用擔憂退稅政策不確定性對鋼價的影響了，從這方面來看，出口退稅政策反倒有政策利空出盡的意味，進而在某種意義上有助市場運行。

來源：東方早報

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