9月中經有色金屬產業景氣指數解讀

——對四季度及全年產業走勢的分析判斷

　　導讀： 有色金屬產業總體上仍保持平穩運行態勢，但存在一定程度的下行壓力。預計未來一個時期，我國有色金屬工業將轉入“新常態”運行。突出表現為，產量與投資增幅由過去連續十多年的兩位數增長，轉變到個位數增長，產業結構調整提速，市場和企業經營出現分化。

　　9月份中經有色金屬產業景氣指數為56.9，較上月回落1.2個百分點，但產業景氣指數繼續維持在“正常”區間；中經有色金屬產業先行指數86.5，較上月回落1.1個百分點。有色金屬產業景氣指數監測結果顯示，有色金屬產業總體上仍保持平穩運行態勢，但存在一定程度的下行壓力。預計未來一個時期，我國有色金屬工業將轉入“新常態”運行。突出表現為，產量與投資增幅由過去連續十多年的兩位數增長，轉變到個位數增長，產業結構調整提速，市場和企業經營出現分化。

　　一、對四季度及全年行業走勢判斷的依據

　　對四季度及全年行業走勢判斷的依據主要有以下幾點。

　　一是我國經濟發展正在進入“新常態”時期，經濟增速將從高速增長轉向中高速增長，經濟結構、產業結構將轉向優化升級，要素驅動、投資驅動將轉向創新驅動。新常態下，有色金屬工業面臨前所未有的挑戰，過去的支持要素正在消失和削弱，深層次問題和結構性矛盾更加顯現。從2014年8月份國內經濟運行來看，全國規模以上工業增加值同比增長6.9%（扣除價格因素的實際增長率）；全國發電量同比下降2.2%；1-8月，全國固定資產投資30.6萬億元，同比名義增長16.5%。8月份我國經濟運行出現波動，帶有明顯“新常態”特征。

　　二是世界經濟復蘇不及預期，外需增長放緩。從國際環境來看，美國經濟盡管整體向好，但復蘇力度有所減弱，量化寬松貨幣政策退出的不確定性增加。歐元區復蘇步履蹣跚，一些主要經濟體又現負增長。日本經濟受提高消費稅影響明顯。巴西經濟出現“滯脹”態勢，但物價水平居高不下。俄羅斯8月份制造業PMI為51.0，低于長期平均值51.9，烏克蘭危機引發的國際制裁對俄羅斯經濟的不利影響持續發酵。地緣政治及突發事件風險上升。巴以沖突、伊拉克地區恐怖組織威脅等不穩定因素影響世界經濟和貿易。

　　三是新的增長動力尚有待培育。過去二十多年來，由政府駕馭的投資、出口、消費三架馬車驅動了中國經濟的跨越式發展。然而這種非內生的增長方式不可能持續，新的增長動力亟待培育。目前我國未來發展的方向和路徑已經確立。一是通過深化改革，二是依靠創新驅動。但是，深化改革已經進入“深水區”，都是“難啃的硬骨頭”，直接涉及方方面面的利益，牽一發而動全身，不是一朝一夕能夠見效的。創新驅動更是要靠長期積累，所謂“短、平、快”是極不現實的。在這種大背景下，我國有色金屬消費將陸續進入一個平臺期，市場需要尋找新的開拓空間。

　　二、對四季度及全年運行情況的基本判斷

　　受當前外部環境及內部因素影響，預計未來一個時期，盡管我國有色金屬生產仍將保持平穩增長，但依然面臨很大下行壓力。預計全年十種有色金屬產量增幅在7%左右；銅、鋁、鉛、鋅等主要有色金屬的消費量增幅為5-6%；行業投資增幅仍呈回落態勢，全年增幅將回落到5%左右。在國內外宏觀經濟企穩，供應過剩局面尚未根本改變的情況下，預計有色金屬價格總體呈持續震蕩，全年國內市場銅、鋁平均價格分別為4.97萬元/噸和1.38萬元/噸，同比降幅分別在7%和5.5%左右；全年鉛、鋅價格分別為1.4萬元/噸和1.6萬元/噸，鉛價同比下降1.5%左右，鋅價同比回升6%左右；部分稀有稀土金屬及鎳、錫等金屬價格呈震蕩的態勢；黃金等貴金屬維持弱勢震蕩。有色金屬產業效益持續回升的壓力依然很大，尤其是電解鋁企業。

　　三、行業穩增長、調結構、促改革的任務艱巨

　　為促進行業保持平穩發展，需要采取以下應對措施。

　　第一，積極引導擴大消費。在新常態下，擴大消費，特別是人民生活消費，成為拉動發展的主要增長點。銅、鋁等有色金屬在推動節能減排，提高人民健康水平都有實際價值，特別是采用鋁合金結構，實現交通工具輕量化，取得的節能減排效果優于電動汽車。因此，國家有關部門盡快出臺支持鋁制拖掛車應用的相關政策，這是引導擴大消費的重要舉措，需要加快實施。

　　第二，發揮市場作用，優化出口管理。長期以來，我國主要依賴行政手段對商品出口進行管理，把出口退稅、出口關稅等作為作為主要控制手段，市場決定性作用不能得到有效體現，還引起國際貿易摩擦。因此，建議逐步改變有色金屬制造商品出口以行政管理為主的方式。作為第一步，是盡快取消稀土、鎢、鉬、錫、銻、銦，以及鋁材的出口暫定關稅。變以外貿管理控制國內資源開發，為依靠完善國內法律法規體系，發揮市場的決定性作用，形成合理資源開發體系。

　　第三，深化改革，盤活存量。我國有色金屬工業的規模已經很大，資產總量已經超過3萬億元。但是由于活力不足，這些資產的效益并不高，一些優質資產亟待盤活。國家有關部門強化政策引導，通過強化企業兼并，推動資產重組，盤活存量資產，促進行業發展方式出現根本性轉變。要改變地方政府重招商引資，輕盤活存量的局面，使其把發展精力更多地投向存量優化方面。這是提升行業發展質量和效益的重要保障。

　　第四，支持具有特色的中小企業發展。中小企業在行業發展中占有重要地位，今年以來，行業規模以上企業中、小型企業實現利潤增幅持續上升，1-8月，實現利潤375億元,同比增長13.4%，占行業規模以上企業實現利潤的44.8%。特別是新型有色金屬高科技功能材料的市場規模十分有限，大企業很難在開發和推廣應用方面有所作為，而需要培育眾多專業化生產的中小企業擔當。國家有關部門在科研項目開發、示范工程建設、技術改造安排等方面，更多地向技術型中小企業傾斜，引導行業走創新驅動的發展道路。（作者： 中國有色金屬工業協會政策研究室 趙武壯）

來源： 中國有色金屬報

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