能源：鋼鐵工業節能減排的政策支持

　　（一）認真開展節能減排目標責任考核。對與國家和地方政府簽訂“十二五”節能責任書的鋼鐵企業，要加強監督指導力度，積極督促其按期完成節能目標。按照《中華人民共和國節約能源法》對重點用能企業目標責任考核的要求，樹立鋼鐵企業節能減排的主體責任意識，制定具體管理辦法，建立和實施鋼鐵企業節能目標責任制評價考核制度，積極開展節能目標責任評價考核。對沒有完成節能目標的鋼鐵企業要加強問責，及時組織整改。加強節能減排、落后產能淘汰目標任務完成情況與新上改擴建鋼鐵項目的審批、核準相銜接。完善鋼鐵行業清潔生產水平評價指標，對長期穩定實現清潔生產各項指標達標的鋼鐵企業，予以表彰和獎勵。

　　（二）嚴格執行能源資源和環保準入條件。認真貫徹落實《鋼鐵產業發展政策》和《產業結構調整目錄》，嚴格執行焦化、鐵合金等行業準入條件，從嚴控制鋼鐵企業盲目擴張。加快研究制訂鋼鐵行業改擴建項目節能評估審查具體辦法，嚴格執行鋼鐵行業能耗、排放強制性標準等有關要求，從源頭上把好改擴建項目能耗和污染排放關。研究完善按照節能環保標準甄別落后產能的執行機制，把鋼鐵行業能耗、環保及清潔生產等相關標準確定的指標作為落后產能界定的主要標準，定期公告淘汰落后產能企業名單，實現名單公告與資金補貼、差別政策相互銜接，進一步完善落后產能退出的資金補貼、差別政策政策機制，加大政策執行力度。

　　（三）加快推進實施鋼鐵余熱余壓發電上網激勵政策。為切實解決鋼鐵企業二次能源回收利用問題，會同有關部門積極研究鋼鐵余熱余壓發電上網政策。積極推動把鋼鐵企業余熱余壓發電作為資源綜合利用認定的重要內容，制訂認定具體管理辦法，切實推進相關稅收減免等鼓勵政策的落實。

　　（四）加大節能減排技術改造投入力度。把鋼鐵工業節能減排作為國家技術改造的重點予以支持，加大中央財政技術改造資金、國家節能減排資金對節能減排重點專項工程的支持力度，優先支持符合國家產業政策的鋼鐵企業加強節能減排技術改造。

　　（五）加強“兩型”示范企業創建。選擇一批具備條件、有代表性的鋼鐵企業，積極開展資源節約型、環境友好型企業創建試點工作，爭取在較短時間內建設一批“兩型”企業示范典型。加強資源環境、循環經濟基礎研究，建立體現資源節約型、環境友好型鋼鐵工業資源環境統計指標體系和評價標準。及時總結先進典型經驗，加強經驗交流和推廣。研究制定鼓勵資源節約環境友好型企業發展的具體政策，推進全行業向資源節約型、環境友好型發展模式轉變。

　（六）實施合同能源管理等節能新機制。選擇認定一批在全國有影響力、具有鋼鐵行業節能成功業績經驗的專業性節能服務公司，支持其通過合同能源管理方式為鋼鐵企業開展節能技術改造服務。加強對節能服務公司的資金和政策扶持，引導金融信貸機構加強信貸支持。探索實施鋼鐵企業節能減排自愿協議，對開展清潔生產審核、實施節能減排自愿協議的鋼鐵企業，研究制定優先支持技術改造項目等具體激勵措施。

　　（七）強化節能減排監管。加快制定《能源管理系統技術規范》、《干熄焦節能技術規范》、《燒結系統余熱利用技術規范》、《電爐鋼冶煉電耗限額》和《鋼鐵行業蓄熱式燃燒技術規范》以及軋鋼、金屬制品等產品能耗限額國家強制性標準，完善相關標準規范的制定工作。組織各地節能監察中心加強對各地區鋼鐵企業節能減排標準執行情況的監督檢查，適時開展鋼鐵企業能效強制性標準、能源計量器具配備、能源計量數據及使用、特種設備等專項檢查。逐步實施鋼鐵企業污染排放在線監控，及時掌握鋼鐵企業能源利用和污染物排放情況。根據對鋼鐵企業能源審計、環境監測結果，對現有工序能耗指標和污染物排放指標達不到國家鋼鐵生產主要工序單位產品能源消耗限額限定值要求以及國家《鋼鐵工業大氣污染物排放標準》（燒結、球團、煉鐵、煉鋼、軋鋼）、《鋼鐵工業水污染物排放標準》新標準要求的，適時向媒體公布。

　　（八）加強組織領導。各地工業和信息化主管部門、有關中央企業要加強鋼鐵行業節能減排工作的組織領導，結合本地區、本企業實際，按照《鋼鐵產業調整和振興規劃》和本意見要求，抓緊制訂具體落實方案，切實抓好淘汰落后產能、項目能評、重點技術推廣、技術改造等具體工作，確保鋼鐵行業節能減排取得實效。行業協會要積極協助開展企業能效對標達標活動，推廣先進典型技術、經驗和做法，加強行業節能減排的統計監測和技術指導。對推進鋼鐵工業節能減排工作過程中出現的新情況、新問題，應認真加以研究，制定解決措施，并及時報送工業和信息化部。

來源：慧聰熱泵網訊

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