探索：鋼鐵行業如何淘汰掉現有落后產能?

　　我國的鋼鐵行業喊淘汰落后產能已經有數年時間，然而產能卻是越淘越大;國家不可謂不上心，那么在失敗的背后，又是什么因素在左右呢?筆者認為，一切違背市場需求原則的調控，都不太可能取得成功;因此，鋼鐵落后產能的淘汰，我們更多的應該遵循市場需求原則，而不要過于寄希望政策。

　　鋼鐵產能過剩背后原因眾多。之所以造成我國鋼鐵產能嚴重過剩的局面，有多方面的原因，一是此前行業過于追求規模經濟的原因，盲目擴大企業規模，缺乏有效規劃;二是前些年我國經濟高速發展，對鋼材的需求量增速較大;三是在此之前，國內鋼鐵行業盈利能力非常的高，引起小規模鋼企大量出現;四是傳統的大鋼企在根據市場調節的同時，大批量的上高端項目，但原本的低端項目卻并未淘汰。總總因素，導致現在我國的鋼鐵總產能超過10億噸，而隨著經濟增速的回落以及經濟發展方式的調節，鋼材需求增速卻遠遠跟不上，2013年我國鋼鐵產能利用僅為70.2%，鋼鐵行業已經到了非調不可的地步。

　　大品牌鋼材無人問津 小鋼廠資源卻搶破頭。為什么在大中型鋼廠生產的鋼材無人問津的情況下，那些小鋼廠生產的鋼材卻那么受到市場的歡迎?有人也許會說小鋼廠生產的質量得不到保障，普通的鋼材生產技術早已大眾化，大鋼廠還是小鋼廠，生產出來的質量其實已經沒有明顯的差距;中小鋼廠的資源之所以大受歡迎，主要還是服務及價格優勢在支撐;從盈利這個角度來看，這些鋼廠更加適合在市場競爭中生存，而反觀我國鋼企虧損大戶，往往是那些規模龐大的國有鋼企。

　　營造適合淘汰落后鋼鐵產能的大環境。很多專家學者都在說落后的低端鋼材已經不適合經濟發展的需要，但是一般的下游工程、制造生產企業在采購原料的時候，更多的是根據設計規劃要求來進行的;如果下游行業的上層規劃不做相應修改，那也就預示著實質的終端需求還會繼續維持在低端鋼材的使用上。就房地產行業而言，樓盤在做規劃設計的時候，就應該明確低端的二級螺紋鋼禁止使用，只能使用強度更高的三級以上螺紋鋼鋼筋，那么才能從根本上影響到下游行業在原料采購上面的選擇，因此，各個用鋼行業對于使用鋼材標準的修改提升，杜絕掉需要淘汰的低端鋼材使用空間，那么自然而然的，下游行業對用鋼的等級會隨之轉移;這樣就能為淘汰落后鋼鐵產能營造出最基本的大環境，根絕低端產能的生存空間，從而達到市場的“優勝略汰作用”。

　　如何設定調控規則至關重要。就現階段而言，怎么調控鋼鐵產能結構，怎么去淘汰掉現有的落后產能?顯然不能搞簡單粗暴的一刀切了事;直接掐斷落后產能鋼企的信貸也不可行，更加不能用簡單的規模來量化，與此同時，調控的過程中，國企與民企要一視同仁，不能有明顯的偏向。

　　利用市場之手去調控鋼鐵產能。站在市場需求的角度來看待落后產能，而不應該在調控之前就設定了大大小小的“有色”規則。一句話，市場需要什么，我們就保留和大力扶植什么;市場不需要的堅決摒棄。那么就鋼材而言，市場究竟需要的是什么，顯然，便宜、好用的鋼材才是市場需要的;那么保留市場需要的，淘汰掉市場不歡迎的又有何不可。

　　政府做好被淘汰企業的善后服務工作。在鋼鐵行業的淘汰落后產能工作中，政府不應該過于去干擾淘汰的過程，這點交給市場之手去進行即可;而政府要做的，就是在這些企業被淘汰關停之后，如何安置從業人員再就業，幫助被淘汰企業轉型等才是重中之重，只有解決這個后顧之憂，才可能將因淘汰落后產能可能引起的隱患消弭到最低的程度，然而這樣一來，肯定需要增加政府相應的投入，如何協調這些利益才是真正的難點之所在。

來源：自由鋼鐵

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