何文波代表談鋼鐵行業深化改革的方向

　　“改革意味著很大的變化和突破，結果也不全是收益，有部分人要承受改革的代價。”日前，全國人大代表、寶鋼集團總經理何文波在駐地接受《中國冶金報》記者的獨家專訪時表示，“現在關鍵是讓國有企業或大企業放開‘手腳’，讓其通過改革強大起來。”

　　發展混合所有制：要改變“防”的心理

　　十八屆三中全會審議通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出允許更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟。這意味著民營資本和外資可以參與到國有企業的改革中。

　　對此，何文波表示，外資進入我國鋼鐵行業并不是很大的威脅。“其實，這個問題在我國剛加入世界貿易組織的時候就有過討論。”他說，“不要認為中國的鋼鐵產能過剩，有這樣或那樣的問題，就覺得我們的鋼鐵企業很弱。其實，它不弱，一直在進步。鋼鐵工業再努力一下，成為鋼鐵強國指日可待。”

　　在何文波看來，中國的鋼鐵企業完全有能力和國際企業競爭。一方面，鋼鐵企業在進步，雖然有不少困難，但競爭力在不斷增強。我國鋼鐵企業有自己的品牌和技術，而且成本控制能力很強。從鋼材價格指數來看，現在的鋼材價格基本回到了20年前的水平，但原料成本比20年前大幅上升了幾倍。從積極的角度來看，這說明鋼鐵企業的整個流程、各個工序的投入控制已經達到了很高的水平，否則早就發展不下去了。另一方面，國外鋼鐵行業也面臨著各種各樣的問題，企業對于在國際上的進一步擴張很謹慎。

　　開放對國外企業是機會，對中國企業也是機會。“不能再保護來保護去，要改變‘防’的心理。”何文波代表指出，“現在關鍵是讓國有企業或大企業放開‘手腳’，讓其通過改革強大起來。”

　　雖然對整個行業有很多擔憂，但何文波表示：“從長久來看，我個人對鋼鐵業的前景很有信心。”

　　改革的方向：從兩個方面轉型升級

　　何文波認為，國有企業最近幾年發展得不錯，積累的問題也很多。“這些問題僅僅靠企業的經營管理是很難解決的，必須從國家層面的治理開始，進行大規模的變革，進一步釋放國有企業的活力。”

　　何文波表示，《關于全面深化改革若干重大問題的決定》和李克強總理所作的政府工作報告，都下定了國企要進行真正的改革的決心，也給國企改革指明了方向———轉型升級。鋼鐵企業的轉型，至少有兩方面的含義：一方面，鋼材產品的品質要提高，要符合未來整個工業體系或者國民經濟的需求，“現在的水平還不夠”；另一方面，布局的調整也是一種轉型，要從環境要求比較高或者環境成本比較高的地方退出。

　　當然，改革的難度會很大，挑戰會很多。“在寶鋼，大家談起改革都很興奮，覺得改革會達到好的效果。其實，改革要處理好短期和長期的關系，處理好企業和員工的關系，這是件高難度的事情，不是短期能夠見效的。”何文波說。

　　健全市場機制：政府要加大工作力度

　　“要讓市場在資源配置中發揮決定性作用，政府要更有作為，讓市場環境更公平。”何文波認為，“讓企業在相對公平的環境下競爭，才能實現優勝劣汰，讓優秀企業成長起來、發展下去。”

　　現在的市場環境存在很多問題，遵紀守法的企業未必能發展得很好，而一些不遵紀守法、環保不達標的企業不僅能夠生存，有的還生存得很好。這種情況誘導了一些新的投資，造成鋼鐵行業秩序混亂。

　　“我擔心的是，在這種混亂的秩序下，沒有企業愿意在創新、提高環保水平方面加大投入。”何文波說，“如果因為市場環境不公平導致投入減少，那么行業進步的速度就會放緩。”

　　因此，健全市場機制非常關鍵。在這方面，政府有關部門要加大工作力度，營造公平的競爭環境。通過市場機制來淘汰落后、鼓勵先進，這比直接下行政命令要強得多。

　　此外，何文波表示，作為人大代表，他還要和鋼鐵業的同行一起研究，怎樣從立法的角度使行業的市場機制更健全，使行業的發展更健康。

來源：中國冶金報

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