北京下月新增6000幼兒園托位

　　10月10日，北京市政協舉行“推進托育服務體系建設”情況通報會。北京青年報記者獲悉，近期全市將啟動普惠托育服務工作試點，并持續到“十四五”期末。市教委相關負責人介紹，今年全市計劃新增6000個2至3歲幼兒園托位，預計2023年11月底全部完成任務。

　　會上，市衛生健康委、市教委、市發展改革委、市財政局向委員們通報了北京市托育工作相關情況。數據顯示，截至2022年底，北京市提供托育服務的機構園所共600家，其中幼兒園托班93家，托育機構507家，托位總數33307個。托育機構95%以上為營利性機構，城區托育資源明顯高于郊區，全市平均每月托費超過7000元。

　　從歷年監測調查結果看，送托需求以2至3歲幼兒家庭為主，家長傾向選擇幼兒園托班，偏好公辦和普惠性機構，距離和價格為送托主要考慮因素，多數家庭能夠接受的托育價格為3000元每月。

　　北京市托育服務存在總量不足和空置率較高并存的問題，究其原因是供需結構性矛盾突出，現有托育機構主要為營利性機構，選址主要以商業樓宇為主，群眾期望的就近就便的幼兒園托班、社區和單位辦托少。同時，已有的托育機構集中在朝陽、海淀等區，服務半徑重疊，競爭大。當前托育機構場地租金和人力成本占總成本的80%，受托育機構成本居高不下和投資熱情減退等影響，行業存在萎縮風險。

　　為落實《北京市托育服務體系建設三年行動方案（2023年—2025年）》，今年以來，北京市出政策、給保障、做監管，逐步構建以幼兒園開設托班為主渠道，托育機構、單位社區托育點為補充的托育服務供給體系，出臺普惠托育政策，明確公辦托育服務每人每月托費原則上不高于本區上一年度家庭月可支配收入的20%，其他普惠托育服務實行市場調節價，并將給予普惠托育服務機構補助。

　　市衛生健康委相關負責人介紹，北京市將完善頂層設計，大力發展普惠托育服務。落實托育機構生均、租金補貼，按照“盤活存量，擴大增量”思路，大力支持幼兒園開設托班和社區辦園點等開展托育服務，盤活現有空余學前學位資源。同時，支持單位和社區辦托、鼓勵引導社會力量興辦普惠托育機構、推動現有社會化托育機構轉為普惠機構等，加大就近就便普惠托位供給，滿足嬰幼兒家庭實際需求。

　　此外，近期全市將啟動普惠托育服務工作試點，并持續到“十四五”期末。市教委相關負責人介紹，今年全市計劃新增6000個2至3歲幼兒園托位，預計2023年11月底全部完成任務。北京市將加強托育工作調研和謀劃，對2024年至2025年幼兒園學位和托位進行全方位摸底，統籌做好3至6歲學位與2至3歲托位供給，目前數據分析相關工作正在有序推進。

　　調研

　　市政協委員將“兵分十路” 圍繞5重點調研托育服務

　　北京青年報記者了解到，今年，北京市政協由教衛體和文化文史委員會牽頭，聚焦幼兒園辦托、用人單位辦托、社區辦托和家庭托育、托育服務能力提升等10個小切口，“兵分十路”開展深入調研、精準協商，為北京市托育服務體系建設建言獻策。

　　監測調查結果顯示，本市送托需求主要集中在以2至3歲幼兒家庭，多數家長更傾向于選擇幼兒園托班，同時偏好公辦園和普惠園，且距離和價格為送托最為主要的考慮因素。目前，北京市托育服務存在總量不足和空置率較高并存的問題，現有托育機構主要為營利性機構，選址主要以商業樓宇為主，群眾期望的就近就便的幼兒園托班、社區和單位辦托少。

　　情況通報會上，委員們就關注的0至1歲科學養育、醫育融合、民辦托育服務等問題與委辦局進行溝通，了解相關領域的最新政策。市政協教衛體和文化文史委員會相關負責人介紹，關于“推進托育服務體系建設”議題，將圍繞完善法規政策、健全標準規范、豐富多元供給、加強人才培養和強化綜合監管等5個重點“面”開展調研協商。

　　目前，相關調研組已經組建，將“兵分十路”，選擇頂層設計、醫育融合、幼兒園辦托、用人單位辦托、社區辦托和家庭托育、社會力量辦托、托育服務宣傳、托育服務能力提升、托育服務人才培養、完善綜合監管等10個小切口、獨特視角的“線”，開展深入調研、精準協商，提出對策，并將于11月底召開協商座談會建言獻策，助力推動構建多元化、多樣化、覆蓋城鄉的托育服務體系。（記者  王斌）

　　延伸

　　本市發布嬰幼兒托育機構服務規范

　　托育機構監控應覆蓋所有室內外場地

　　近日，由北京市衛健委組織制定的《嬰幼兒托育機構服務規范》（以下簡稱《規范》）發布，該《規范》將于明年1月1日開始實施。該《規范》提出，托育機構應建立覆蓋所有室內外活動場地的安防監控系統，保育人員應在嬰幼兒午睡期間每隔10到15分鐘巡視檢查。

　　據了解，嬰幼兒托育機構為3歲以下嬰幼兒提供生活照料、安全看護、平衡膳食和早期發展支持等保育服務的機構。目前，北京市共有不同類型托育機構共計500余家。《規范》從制度要求、人員及配備、安全、衛生與健康四個方面提出要求，并將服務內容分為咨詢接待與招生登記、嬰幼兒生活照料、早期學習活動組織、家長溝通與指導四類，將服務流程細分為日常服務作息計劃、入托前準備、入托接待、活動開展、應急處置、離托準備與交接、離托后整理七個環節，并提出評價與改進要求。

　　根據《規范》，托育機構內各班級應設置獨立的生活單元，劃分為睡眠區、活動區、配餐區、清潔區、儲藏區等，應設置與嬰幼兒衛生間相隔離的成人衛生間。對于2歲以下的嬰幼兒，本市鼓勵母親進入托育機構親喂。招收2歲以下嬰幼兒的托育機構，應設置喂奶室或在班級內設置喂奶區，班級內的喂奶區應設置隱私保護設施。如需使用奶瓶喂養，應將母乳放入冷藏設備保存。

　　《規范》明確，托育機構應建立覆蓋所有接待場所、辦公場所、嬰幼兒生活用房和室內外活動場地的視頻安防監控系統。查看視頻監控的權限、程序應有明確規定；視頻監控資料保存不少于90日，不應無故中斷監控，不應隨意更改、刪除監控資料；不應面向任何個人或機構提供對監控視頻的實時在線查看。

　　保育人員應為嬰幼兒的活動制定計劃，鼓勵嬰幼兒在游戲活動中主動探索、操作體驗、互動交流和表達表現，避免進行長時間的語言講授；不應安排嬰幼兒觀看或使用電腦、平板、手機等電子設備，避免使用電子屏教學。保育人員應在嬰幼兒午睡期間全程照看，每隔10到15分鐘進行巡視檢查，發現問題及時處理并記錄檢查責任人、檢查時間，午睡后應進行健康檢查；應每日以口頭或書面方式，與家長溝通嬰幼兒在托的飲食、睡眠、排便、參與各類活動的情況；遇到意外傷害、突發疾病等緊急情況時，應第一時間聯系家長如實告知情況；至少每月1次與家長就嬰幼兒近期情況進行集中溝通交流。此外《規范》還提出，托育機構應至少每半年組織1次親子活動或觀摩活動；至少每半年集中開展1次育兒指導活動；每半年至少組織1次家長滿意度調查。（記者  蔣若靜）

　　轉自：北京青年報

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