國家財政性教育經費首破3萬億 學前教育投入增幅最高

　　5月3日，教育部首次以快報形式公布了2016年全國年度教育經費初步統計數據。據公報顯示，2016年，全國教育經費總投入為38866億元，比上年增長7.57%。其中，國家財政性教育經費為31373億元，比上年增長7.36%。

　　通過梳理發現，與2015年相比，2016年全國教育經費在各階段教育間的投入均呈現上升趨勢。其中，在義務教育階段的投入金額最多，為 17603 億元，占經費總投入的45.29%。學前教育則是投入增幅最快的階段，投入金額為2802億元，比上年同比增長15.45%。

　　中國教育科學研究院研究員儲朝暉接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，從數額上來看，2016年國家財政性教育經費的投入首次突破了3萬億元，說明國家對教育的重視程度越來越高。“我們評價一個國家的教育發展水平，除了看投入金額以外，還要看教育經費投入占GDP的比重。我國是以4%作為一個衡量標準。超過4%，說明合格了。”儲朝暉說。

　　連續5年教育經費占比超4%

　　2017年1月20日，國家統計局公布的數據顯示，經初步核算，2016年全年國內生產總值744127億元。計算后發現，2016年國家財政性教育經費占GDP的比重約為4.21%。

　　記者查閱近20年我國教育經費投入的相關數據后發現，從1997~2001年之間，國家財政性教育經費占GDP的比重均不足3%。2002年以后突破3%大關，其中2004年和2005年還出現過短暫下滑，分別下滑至2.79%和2.81%。

　　一直到了2012年，國家財政性教育經費占GDP的比重終于突破4%大關，并且連續5年維持在4%到5%之間，2013年甚至達到峰值4.3%。

　　儲朝暉告訴記者，我國早在1993年就提出要在2000年實現國家財政性教育經費占GDP4%的目標，但受到經濟發展水平等多方面的制約，一直到2012年才實現這個目標。

　　那么，國家財政性教育經費占GDP4%的標準，到底是一個怎樣的水平呢？公開數據顯示，1994年，世界平均水平為4.9%。其中發達國家的平均值為5.1%；欠發達國家的平均值為4.1%。印度、巴西、哥倫比亞等發展中國家在當年的占比均超過了4%。而我國則是在2012年以后，才達到4%的水平。

　　學前教育經費仍有提升空間

　　根據公報統計，全國學前教育經費總投入為2802億元，比上年增長15.48%；全國義務教育經費總投入為17603億元，比上年增長9.76%；全國高中階段教育經費總投入為6155億元，比上年增長6.75%。其中，中等職業教育經費總投入為2223億元，比上年增長3.97%。

　　全國高等教育經費總投入為10110億元，比上年增長6.22%。其中，普通高職高專教育經費總投入為1828億元，比上年增長5.91%；全國其他教育經費總投入為2195億元，比上年下降7.78%。

　　從增幅來看，全國學前教育經費總投入增幅最高，同比增長15.48%。增幅雖高，但學前教育經費投入所占的比重卻很低。經過計算可以發現，2016年學前教育的經費投入占總經費的比重約為7.21%，而義務教育階段的占比為45.29%。

　　在儲朝暉看來，維持學前教育的發展，應當保證學前教育占整個教育經費的比例超過9%。“學前教育通常占到3年的時間，涉及到大量的學生和老師，但財政經費的投入卻很少。很多人忽視學前教育，實際上在整個教育體系中，學前教育非常重要。”

　　“當前學前教育階段經費投入的增幅很高，我認為是從以前的結構嚴重不合理向常態的回歸。未來，我相信政府對于學前教育階段的重視程度和經費投入也會越來越高。”儲朝暉認為。

　　公報的另一組數據也顯示，從各級教育生均教育經費支出情況來看，全國幼兒園為8626元，比上年增長15.97%。在全國幼兒園、普通小學、普通初中、普通高中、中等職業學校、普通高等學校6個分類當中，全國幼兒園，也就是學前教育階段，生均教育經費支出的增幅也是最高的。

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