教育脫貧攻堅沖刺兌現政策目標

　　教育部、財政部近日印發《關于進一步加強全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件中期有關工作的通知》(下稱《通知》)，要求進一步加強全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件。提出確保到2017年底完成校舍建設和設備采購任務“超七成”，2018年底“過九成”，2019年完成收尾工作；對因懶政怠政影響項目進度、不能按時完成任務、出現嚴重質量和安全問題的，要提請省級人民政府進行嚴肅問責。

　　脫貧攻堅是“十三五”規劃的重中之重，是落實四個全面戰略布局的關鍵舉措，而教育扶貧則是確保貧困人口徹底穩定以及消除貧困的最為重要的一個方面。近年來，國家層面部署教育扶貧的動作不斷，且一致對外釋放出精準施策，旨在切實推動教育均衡發展的信號。

　　從2015年1月《國家貧困地區兒童發展規劃(2014—2020年)》就大篇幅明確一系列義務教育階段扶貧政策，到2016年6月印發《關于加快中西部教育發展的指導意見》，明確從義務教育到高等教育全過程的扶持政策，再到2016年底國家首個教育脫貧五年規劃——《教育脫貧攻堅“十三五”規劃》正式印發，我國“十三五”時期教育脫貧工作行動綱領應聲落地。其中提出“2020年實現普及高中階段教育的要求，力爭實現貧困地區人人有學上、個個有技能、家家有希望、縣縣有幫扶”的脫貧攻堅目標算是對外勾勒出了我國教育扶貧的近期可見目標，雖然宏偉但卻十分必要和實際。

　　畢竟，對于我國而言，確保教育脫貧是實現全面小康的核心硬指標。而教育均衡發展不僅是教育脫貧的核心要求，更是我國教育事業發展的長久追求。值得一提的是，此次《通知》印發的時間節點耐人尋味，一方面，距離各項政策明確的目標達成期限時日無多；另一方面，教育扶貧是脫貧攻堅整體實施中最為重要的環節之一，有著“必須達成”的天然使命，因此，從某種意義而言，教育脫貧必須實現沖刺方能兌現各項目標。

　　《通知》從工程規劃、實施進度、資金落實、質量管理、加大公開力度、加強監督檢查六個方面提出了明確要求，意在確保貧困地區薄弱校如期、如質地完成改薄任務，讓貧困縣薄弱學校早達標、學生早受益。其中要求，從2017年開始，國務院教育督導委員會辦公室將組織專項督導，逐一檢查項目學校“20條底線”達標情況，確保到2019年底所有項目學校都達標。

　　2014年7月，教育部、國家發改委、財政部聯合出臺的《全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件底線要求的通知》明確了全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件的“20條底線”要求，其中甚至具體到一桌一椅、黑板、教師采光、旗桿等。顯然，對于薄弱校改善辦學條件而言，守住底線正是確保目標達成的關鍵所在。

　　一個不爭的事實是，就目前而言，我國教育資源分布依舊嚴重不均，東、中、西部差距明顯，尤其在集中連片貧困地區，因家庭經濟困難放棄就學的現象仍較為普遍。也正因如此，一系列教育扶貧政策的發布和實施就旨在確保所有適齡學生能夠接受義務教育。從這點看來，教育扶貧政策之于貧困地區學生而言的確有著雪中送炭的意味。此次《通知》的印發對于肩負教育脫貧重任的職能部門而言，無疑將對其帶來最后沖刺的鞭策，以確保雪中送炭的教育扶貧政策真正落地。

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