房地產調控淡出是一種理性回歸

　　在連續兩年高調“不動搖”后，房地產調控的字眼今年沒有出現在中央經濟工作會議框定的主要任務中。記者梳理近年來中央經濟工作會議內容發現，過去五年里（2008年-2012年），中央經濟工作會議均涉及商品房內容，其中，2011年、2012年連續強調“堅持房地產調控不動搖”。

　　“房地產調控”淡出會議，這無疑是一種理性回歸，更加強調市場配置資源的基礎作用。十八屆三中全會開出的這一藥方，意味著調控回歸市場化，完善土地供應和房產稅改革將成為調控房價的“殺手锏”。

　　曾幾何時，我國政府多次調控房地產市場，每次調控都對過快上漲的房價起到了抑制作用。與此同時，調控之后房價出現報復性反彈的情況卻無可避免。過去五年里房價基本上是快速上漲的，政策調控并沒有能夠有效阻止上漲趨勢。因此，從總體上看，政策調控沒有取得預期的成效。

　　中國的房價為什么越調越漲？幾乎每次政府聲色俱厲、信誓旦旦地宣稱要調控房價之后，房價都會以更快的速度上漲。在房地產調控政策之下，十年間全國城鎮平均房價從2381元上漲到5791元，上漲143%。就拿今年的數據來說，截至2013年10月，全國70個大中城市新建商品住宅價格從同比來看，北京、上海、廣州、深圳四城市延續了9月份漲幅全部超過20%的情況；漲幅超過10%的城市達到21個，比9月份增加6個。為什么住房市場出現了“越調越漲”、甚至“越調越大漲”的局面，這其中的原因頗值得反思。

　　讓人欣喜的是，面對全國房價越調越漲，房地產調控陷入僵局之時，十八屆三中全會提出的“明確市場對資源配置起決定性作用”，將成為房地產市場調控的新思路。雖然對房地產調控著墨不多，但這不等于不進行房地產調控，只是更強調在其他方面應該承擔更多的責任，比如，通過市場手段平衡供需就是最大進步。誠如中國房地產學會副會長陳國強所說，這反映出新一屆中央領導集體解決住房問題的思路，即“商品房歸市場、保障房歸政府”的雙軌制調控。

　　說到底，房地產行業要健康、持續、穩定地發展，最終是要回歸到市場理性上，而不是簡單地打壓下去。這也是此次中央經濟工作會議對“房地產”只字未提的原因所在。眼下，只有在加快“土地財政”改革、實施房產稅、拓寬百姓投資渠道等方面持續發力，打好組合拳，才是根治房價上漲的最佳藥方，才能改變多年來靠調控抑制房價上漲的格局。

來源：21世紀經濟報道

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