穩定土地供應難解土地財政“依賴癥”

　　“國土資源部穩定土地供應的決心是比較大的，一方面在供給端做加法，另一方面在抑制非理性需求端做減法，對于一線城市的房價上漲壓力會有一定緩解的作用。”中原地產市場研究部總監張大偉昨日接受《證券日報》記者采訪時如是說。

　　“但是不可否認，提高土地供應同時會加速土地出讓，在一定程度上也無法規避地方政府對土地財政的進一步依賴。”張大偉強調。

　　近日，國土資源部召開部分地區和城市房地產管理和調控座談會，明確要求各地要根據實際情況穩定土地供應水平，特別是北京、上海、廣州、深圳等一線城市，要比照前三年至五年住宅用地平均供給量，持續加大住宅用地供應力度。

　　“四季度，國土資源管理部門要加大高價地的防范力度。”國土資源部副部長胡存智在座談會上指出，按照歷年土地供應規律，四季度土地供應迎來新高峰，加之地方政府性債務償債壓力，市場產生高價地的動力很大。各地務必嚴防密控，精心設計土地出讓方案，將嚴防高價地作為近期市場穩定的首要工作目標。

　　胡存智指出，“地王”出現背后的復雜因素包括以下四點：第一，房價連續上漲、量價齊升，房企回籠資金較快，拉動了房企對土地的需求；第二，一些大型房企出于提前搶奪定價權等種種考慮，加上自身實力比較雄厚，加大了對優質地塊的爭奪力度；第三，一些地方政府默許甚至助推出現高價地，影響市場預期，抬升房價地價；第四，一些地方在債務壓力下，集中推出優質地塊，忽視了有關均衡供地的要求。

　　“這些因素綜合在一起，放大了這些地塊對市場預期的負面影響。這也反映出一些城市認識不夠，工作不力，把握市場節奏欠缺，致使調控政策沒有發揮應有的實效。各地落實調控政策措施還需要大力改進。”胡存智說。

　　一位不愿透露姓名的專家指出，調控更為關鍵的是要通過改革破除中國部分地方政府的土地財政依賴，從源頭抑制“地王”的出現，從而推動土地市場和房地產業健康平穩發展。

　　張大偉說，目前土地的賣方市場是由政府壟斷的，應該引入土地流轉制度，讓城中村的居民可以賣地，一方面引入競爭，另一方面也增加了供應，對高房價的抑制能起到很大的作用。另外，就是引入房產稅，增加投資性住房的持有成本，對開發商類似9月初的豪賭有一定的約束。

來源：中國經濟網

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