城鎮化“綠色”“智能”概念受關注

　　中國科學院、中國工程院組織了上百位專家，歷時一年多就城鎮化問題作了深入研究，并形成了一批成果；近日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強邀請兩院院士及有關專家到中南海召開座談會。分析人士表示，早在6月底召開的十二屆全國人大常委會第三次會議上，《國務院關于城鎮化建設工作情況的報告》以下簡稱“報告”就將城市群戰略作為重點，預計城鎮化建設中的智能化和綠色戰略將得到長足發展。從事智能交通的中海科技、從事污水處理的首創股份及興蓉投資及從事基建的塔牌集團可適當關注。

　　城鎮化趨勢不可逆轉

　　在中南海的座談會上，徐匡迪同志、陸大道院士分別介紹了工程院、中科院的城鎮化課題研究成果；10余位院士、專家結合各自研究領域，紛紛發表見解建議。

　　據工程院課題組的大樣本抽樣調查顯示，現在“80后”和“90后”新生代農民工普遍不愿回鄉務農，他們迫切希望成為真正的城里人，城鎮化已成為不可逆轉的趨勢。

　　葉大年院士拿出自己手繪完成的地級市分布圖向總理介紹道，經過長期歷史沿革，我國自然形成了呈網格規律分布的200多個地級市，依托這些節點推動就近城鎮化就大有可為。朱高峰院士則提出要處理好城鎮化和產業、就業的關系。

　　在座談會中，不少院士認為，近些年來我國城鎮化取得了長足進步，積累了一些經驗，但也確實存在質量不高、缺乏科學規劃等問題。尤其是城鎮化率虛高，1億多農民工進城后享受不到同等的公共服務，只能算是“半城鎮化”。

　　事實上，早在6月底召開的十二屆全國人大常委會第三次會議上，國家發改委主任徐紹史對大會作了《國務院關于城鎮化建設工作情況的報告》，其中顯示城市群的相關發展戰略已經被列為城鎮化健康發展的重點之一。

　　“綠色”“智能”成發展方向

　　所謂新型城鎮化，是指堅持以人為本，以新型工業化為動力，以統籌兼顧為原則，推動城市現代化、城市集群化、城市生態化、農村城鎮化，全面提升城鎮化質量和水平，走科學發展、集約高效、功能完善、環境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉一體、大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化建設路子。

　　新型城鎮化的“新”就是要由過去片面注重追求城市規模擴大、空間擴張，改變為以提升城市的文化、公共服務等內涵為中心，真正使我們的城鎮成為具有較高品質的適宜人居之所。城鎮化的核心是農村人口轉移到城鎮，完成農民到市民的轉變，而不是建高樓、建廣場。農村人口轉移不出來，不僅農業的規模效益出不來，擴大內需也無法實現。

　　在改革開放的30年中，中國的城市空間擴大了二、三倍，城鎮化率也達到了52.6%。但是，空間城鎮化并沒有相應地產生人口城鎮化。中國有2.6億農民工，戶籍問題把他們擋在了享受城市化成果之外，他們是被城鎮化、偽城鎮化的。如果擠掉水分的話，我國只有36%的城鎮化率。

　　業內人士表示，中國的新型城鎮化是確定的大方向，這是世界最多人口的城鎮化。正如政府工作報告所言，五年轉移農村人口8463萬人，城鎮化率由45.9%提高到52.6%，中國的城鄉結構已發生了歷史性的變化。這種變化得益于兩個因素：一是工業化、信息化、農業現代化的推動；二是有關戶籍等政策的逐步調整，公平的“城門”在制度層面逐漸打開。接下來，國務院可能會圍繞四大戰略重點促進城鎮化健康發展：有序推進農業轉移人口市民化、優化城市化布局和形態、提高城市可持續發展能力、推動城鄉發展一體化。

　　綠色智能概念受青睞

　　《報告》已將城市群戰略作為重點，預計城鎮化建設中的智能化和綠色戰略將得到長足的發展。

　　中海科技：公司主要從事智能交通系統集成和工業自動化業務，擁有公路交通工程專業承包通信、監控、收費綜合系統工程資質，以及計算機系統集成一級資質及機電設備安裝工程專業承包貳級資質。公司的利潤主要來自智能交通系統集成，占比一直在90%以上。公司在智能交通行業全國份額位居第三，承擔了國內近百項高速公路、特大型橋梁和長大隧道交通工程項目。在未來城鎮化建設中，公司在智能化上將起到比較大的作用。

　　首創股份：公司以北京為基地，控、參股水務企業超過30家。據2013年中報披露，公司目前的項目分布于全國16個省市及自治區，共計37個城市，合計擁有超過1400萬噸/日的處理能力，服務人口約3000萬人，為目前國內規模最大的水務公司之一。公司作為北京市國資委下屬的大型上市企業，擁有豐富的社會資源。公司在保持原有資本和投資優勢的同時，著力發展產業價值鏈，逐步完善公司的全產業鏈格局。目前，公司已經成功涉足水務及固廢領域，形成了集設計、工程、投資和運營為一體的基本完整的產業鏈架構。

　　興蓉投資：公司下屬的污水處理廠曾多次獲得“全國十佳城市污水處理廠”稱號。2012年5月，以12351萬元受讓控股股東所持有的興蓉能源有限公司100%的股權。該公司擁有1座垃圾滲濾液處理廠，現設計處理能力為1300立方米/日，該廠于2008年底建成并成功運行，采用外置式膜生化反應器+反滲透MBR+RO的工藝進行垃圾滲濾液處理。公司計劃年內開工擴容項目，項目設計處理能力為1000立方米/日，預計2013年投產。

　　塔牌集團：公司是國家重點支持水泥工業結構調整的60家大型企業之一的上市公司，是廣東省最具規模和綜合競爭力的水泥龍頭企業，塔牌水泥銷量在粵東市場占有率連續多年保持40%以上。公司具有完整的產業鏈，上游有礦山、煤炭貿易公司，下游有混凝土攪拌站、管樁廠、新型建材公司；公司共有兩千多個銷售網點。預計珠三角城市群的發展將為公司發展帶來機會。

來源：中國證券報

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