近日，歐盟委員會結合去年制定的《建筑能源性能指令》提出最新建筑脫碳一攬子措施，表示將制定一條提高建筑能源效率、降低建筑行業排放的發展路徑。歐盟委員會指出，歐盟境內約有85%的建筑建設于2000年以前，其中75%能源性能相對較差，提高建筑能源性能將是實現經濟脫碳目標的重要一環。
根據聯合國環境規劃署數據，全球建筑和建造領域能源相關二氧化碳排放量占到整體排放的34%左右，各國老舊建筑更新、建筑供應鏈脫碳等方面行動相對緩慢，建筑行業脫碳道阻且長。在業界看來，推動建筑領域加速脫碳，不僅需要擴大清潔能源技術應用，更需要合理的政策和資金支持，實現全產業鏈綠色低碳發展。
多國提出建筑節能目標
“歐洲有超過一半的天然氣消費都在建筑中發生，建筑行業也占到歐盟能源排放的40%左右。提高建筑行業能源性能對于達成氣候目標至關重要。”歐盟能源和住房專員丹·約根森表示，“更為高效的建筑將帶來更低廉的能源賬單，也將提高生活質量。”
為此，歐盟委員會提出，將通過修改建筑物能源性能要求、建立存量建筑數據庫等措施推動境內建筑減排，提高建筑領域能源效率。實際上，早在2021年歐盟就明確將建筑行業定為實現2050年碳中和目標的關鍵行業之一；2024年5月，歐盟《建筑能源性能指令》正式實施，歐盟各國需在2026年底前提交國家建筑更新計劃。
近年來，全球各國相繼制定氣候目標的同時，也將目光投向了與日常生活息息相關的建筑，從原材料生產到建筑運行，建筑全產業鏈脫碳被視作降低溫室氣體排放的重要一環。2021年，新加坡政府公布“2030年新加坡綠色發展藍圖”，制定未來10年綠色發展目標，提出從2030年起，80%的新建筑須為超低能耗建筑。今年5月，我國也發布了《關于持續推進城市更新行動的意見》，提出將大力建設安全、舒適、綠色、智慧的好房子，同時加強既有建筑改造利用。此外，比利時、馬來西亞、墨西哥等國也紛紛開啟城市綠色低碳改造，建筑降碳實踐案例也有所落地。
速度較緩仍需擴大范圍
盡管多國已經開始采取行動，但業界人士指出，面向既定氣候目標，建筑行業脫碳行動速度仍顯緩慢，加快行動或是達成目標的關鍵所在。
“全球范圍內實際上僅有不到1%的存量建筑能實現零碳排放。”世界資源研究所羅斯中心可持續城市項目全球建筑環境負責人Roxana Slavcheva接受《中國能源報》記者采訪時表示，“如果考慮到建筑材料和施工階段的隱含碳排放，這個數字甚至遠小于1%。過去5至10年內，新建筑達成零碳的比例約為5%，而現有氣候目標要求將這一數字提升到100%，這意味著現實和目標之間還有巨大差距。”
聯合國環境規劃署發布的《全球建筑建設狀態報告》（以下簡稱“報告”）認為，當前建筑行業脫碳的主要措施包括提高能源效率，整合可再生能源，解決隱含碳排放問題等，全球主要溫室氣體排放國亟需升級建筑能耗設計，采用熱泵等高性能系統，同時新興經濟體也應針對老舊建筑制定相關標準，通過能源法規強制實施改善措施和政策。
脫碳路徑雖然明確，但Roxana Slavcheva提醒稱，前期相對較高的投資成本仍是一大挑戰。“不論是存量建筑改造還是新建建筑脫碳，投資者可能仍認為投資風險相對較高，投資回報相對較低，尤其對于新興經濟體來說，這一挑戰或尤為明顯。”
政策資金支持必不可少
面對諸多堵點，上述報告認為，全球各國應“解鎖”更多建筑節能投資，主要排放國應該利用公共資金和鼓勵私人投資，各國政府也應確保綠色融資充分核算碳成本和建筑脫碳的社會價值。到2030年，要達成既定減排目標，針對建筑領域脫碳的投資規模應從當前的2700億美元提升至5220億美元。
兒童投資基金會（CIFF）全球氣候項目主任暨中國區首席代表劉強建議，在推動城市和建筑領域的綠色低碳轉型方面，一是需要在城市更新過程中建立碳管理的思維，既要減少運行碳排放，也要推動上游鋼鐵水泥等高碳部門的低碳轉型；二是發揮好財政、金融及市場手段的作用，去探索解決低碳改造面臨的前期投入大、回報周期長等問題；三是加強區域之間的信息交流和經驗共享，把各地區在實踐中形成的好的經驗和解決方案在更大范圍內復制和推廣。
Roxana Slavcheva則強調，一方面，各國應繼續鼓勵對可再生能源和能效措施的投資；另一方面，更需要關注建筑排放的源頭環節，諸如材料采購、施工過程等，并在低碳建筑材料方面持續發力，探索前沿研究成果規模化，為市場提供正確的激勵措施。在這一過程中，中國將是重要力量，中國綠色金融還有可觀的擴容空間，將更加有效地支撐綠色低碳城市更新。
基于我國建筑排放現狀，中國建筑節能協會會長倪江波認為，應加快老舊建筑改造，創新節能降碳機制，完善政策與金融支持，學習消費端發力經驗，共同推動城市綠色發展，促進建筑業低碳轉型。（記者 李麗旻）
轉自：中國能源報
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