新城鎮化將去房地產化 回歸“城鎮化的本質”

　　近日，國家發改委強調，城鎮化應以人為核心，不能走房地產化道路，尤其不能高房價化。城鎮化被新一屆政府“欽點”為“擴大內需的最大潛力所在”。曾把房地產化作為城鎮化手段的行為正在受到嚴厲的紅牌警告。

　　原有城鎮化道路難以為繼

　　自改革開放以來，我國城市化水平迅猛發展，城市人口比例逐漸接近西方發達國家水平。在城市化進程中，為城市建設做出過汗馬功勞的農民工，一直扮演著“流竄”興建的角色，卻沒有受到過市民待遇和獲得過市民身份。背井離鄉進城務工，興建完畢，即“遣回”原籍。包括出行搭乘城市公交也唯恐弄臟椅子不受待見而唯唯諾諾，不敢就坐。

　　時至今日，隨著經濟危機的全球化蔓延，西方國家在經濟危機的影響下，作為中國產品消費市場的容積已經減小，依靠工業化帶動城鎮化的原有道路已經難以為繼，舊的發展模式受到嚴峻挑戰。

　　國家發改委規劃司副司長袁喜祿指出：“新城鎮化將回歸到‘城鎮化的本質’上去，讓人真正進城，用稀缺的土地資源為人的生存發展提供空間、創造條件，而不是僅僅為工業項目服務。唯有如此，才有‘通過城鎮化來消化工業過剩產能，來支撐未來經濟的增長’的新城鎮化之路。”

　　防止以新城鎮化為名逼迫農民進城、上樓

　　原有的城鎮化道路被一再利用，致使房價不斷抬升，地方政府和房地產開發商大發其財，本該造福人民的城鎮化舉措卻淪為了官商勾結、大斂民財的勾當。“房價已經遠遠脫離了老百姓可承受的能力，這種高房價不僅制約了農民工進城的腳步，而且抑制了內需的潛力，引發社會矛盾。”一朝被蛇咬，十年怕井繩。原有的城鎮化催生的房地產化，讓群眾非常恐慌，生怕新城鎮化再次引來開發商和地方污吏的橫行無忌。

　　針對原有城鎮化過程中的這些亂象和群眾恐慌，中國社科院城市發展與環境研究所土地經濟與不動產研究室主任李景國說：“新城鎮化將嚴防城鎮化淪為地方政府獲取土地財政的手段，防止以新型城鎮化的名義大規模圈地，禁止違背農民意愿逼迫農民進城、上樓。”

　　新城鎮化要求尊重城鄉居民的主體地位

　　中央黨校科社部社會制度比較教研室副主任向春玲表示：“新型城鎮化要求我們必須尊重城鄉居民的主體地位。加強社區居民委員會的自治組織的建設，才能夠有效實行社區居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。在社區里，公共事業怎么做，就需要在社區居民委員會的領導下，讓更多的居民參與社區的管理和服務。”

來源：八百家資訊中心

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