改革開放以來,中國城鎮住宅建設成就巨大。1992年商品房銷售面積為4289萬平方米,2010年達到104764萬平方米,在保障居者有其屋的小康社會建設方面起到最為基礎的作用。
就目前來看,按照國際標準特別是人均標準,中國房地產業仍有很大發展潛力。
不容忽視的是,房地產業在暴利刺激下迅速發展已有12年,投機旺盛,投資不顧成本,房價漲幅過大,拉動地方財政,銀行貸款和產業鏈條過度膨脹,并形成利益集團,綁架了中國經濟。
造成房地產泡沫與政府控制失效的原因主要有以下幾個方面。
首先是經濟的超高速增長。2000年以來的中國經濟高速增長,可能不限于國家統計局正式公布的數字(年增10%),如果考慮到鋼產量從1億噸猛增到6.8億噸,那么平均年增長率可能在13%左右,最高年份如2005年可能達到 15%。以鋼鐵水泥運輸電力為代表的傳統產業,必定出現巨大產能過剩。其中一部分就是在房地產投機需求下拉動起來的。
其次,地方財政收入高度依賴房地產業。2001—2003年土地出讓金9100多億元,占同期全國地方財政收入的35%。2004年5894億元,占地方財政總收入47%。2005年5505億元。2006年第一季度3000億元,占地方財政收入的50%。2009年出讓金15000億元,70個大中城市土地出讓金10836億元,同比增140%。1999年至2011年的13年間,全國土地出讓收入總額約12.75萬億元,年均1萬億元。2012年,全國房地產銷售額6.4萬億元。在稅收方面,繳納契稅2874億元,房產稅1372億元,營業稅4051億元,土地增值稅2719億元,繳稅合計11000億元,加上土地出讓收入28517億元,合計近4萬億元,占地方政府收入的60%左右。
第三,房地產利益集團的壟斷。由地方政府、銀行和房地產公司共同組成的利益集團。地方政府要財政收入,房地產公司除暴利外,還有各個環節的回扣。房地產公司自有資金的80%來自于銀行貸款。商業銀行有巨大存貸差,國際住房抵押貸款違約率低于萬分之二,安全性高。 2012年房貸余額120000億元,利息8400億元。抵押折扣率70%,如房價跌 30%,就意味著銀行抵押貸款整體虧損。目前實際存在的銀行互保,國家財政最后承擔總體風險的機制,大大掩蓋了危機因素的存在,一直在維護其高價格。
第四,金融市場的非均衡性。西方經濟學假設市場經濟自動達到均衡,是以商品數量與價格間“負反饋”為基礎,數量供不應求則價格上升,價格上升則限制需求擴大供給;供大于求則價格下降,擴大需求限制供給;實際金融市場由于壟斷和預期的作用,往往出現“正反饋”,即追漲殺跌,從而造成泡沫經濟高漲并且崩潰。這說明國家宏觀調控是必要的,但有時也無能為力。泡沫經濟似乎必定要形成并且崩潰。
最后,人民幣升值預期。房價高漲,實際與未來土地供求沒有大關系,從金融角度來看,未來土地供求關系即使緊張,已反映在目前高昂的房價之中。造成房價一再上升的原因,除去地方稅費的成本推動,就是寬松貨幣政策和貨幣升值預期造成。一旦人民幣變為貶值預期,加上長期政策的累積作用,或者其他矛盾的激化,隨時有可能造成房地產泡沫的崩潰,沒有預兆。拐點,總是在絕大多數人錯判時到來,而且,不把中產階級剝奪一下子,房價也不會跌。
因此,必須繼續控制大城市房價上升。可以采取以下措施:政府機構外遷,在市中心建設小戶型商品房,開放小產權允許單位和個人自建住宅,允許郊區農民在宅基地上蓋房出租,政府負責改善交通。這幾年工資必定大漲,可增加一部分購買力。但這些措施都不能從根本上消除房地產泡沫。因此要做好房地產崩盤的應急準備,防止金融危機擴散,并盡量減少其不良后果。
總之,天下沒有只漲不跌的東西,所謂“最后最保險的保值工具——黃金暴跌已給我們敲響了警鐘。多年積累的房地產泡沫不消除,真正的有效需求就起不來,房地產業就不能可持續順利發展下去,因此調整是必然而且必要的。
來源:搜房網
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