房地產“支柱”還是“去支柱”?

從2003年的“支柱產業”，到2010年的“房地產業不能作為城市經濟支柱產業”，在模糊不清的身份定位中，房地產一路高歌猛進。居高不下的房價，頻繁出臺的調控政策，引發代表委員對房地產“定位”的熱議。

房價上升“四大推手”日前，一則“盤點十年房價”的微博引發網民熱議，十年間全國城鎮平均房價從2381元上漲到5791元，上漲143%。而北京（樓盤）、上海（樓盤）、廣州（樓盤）等大城市房價更是翻了幾倍。全國人大代表、山西建筑工程總公司副總經理柳樹林告訴記者，房價上升最重要的原因是土地成本居高不下。“目前土地出讓金成本上升，加上各種稅費，總共占房價成本的40%-50%，自然造成房價高位運行。”人工、建筑材料等價格不斷攀升，一定程度上推動了房價上漲。投資渠道狹窄，大量社會閑置資金涌入房地產，也是導致房價高漲的原因。此外，持續的流動性過剩，也推動了房價高漲。根據中國人民銀行的數據，截至2012年末，我國廣義貨幣M2余額達到人民幣97.42萬億元。政策含糊，定位不清過去十年中，房價越調越漲。部分代表委員認為，這與房地產市場的定位不清有關，導致“調控”變“空調”。2003年國務院18號文件首次明確指出：“房地產業關聯度高，帶動力強，已經成為國民經濟的支柱產業。”此后，房地產一路高歌、迅猛發展。

但到了2010年9月27日，國土資源部與住建部共同發布《關于進一步加強房地產用地和建設管理調控的通知》。國土資源部有關負責人解讀通知時表示，要切實解決各地對房地產調控的認識差異，房地產業不能作為城市經濟支柱產業。有代表委員擔心，隨著城鎮化再次被熱議，房地產的“支柱”還是“去支柱”化，必將再次成為討論焦點，需要及時厘清。房價屢調屢漲，深層次的原因，與一些地方過度依賴“土地財政”有關。統計顯示，2010年，上海、北京的土地出讓金均超過1000億元，占當地財政收入的近一半。“政府熱衷賣地，抬高了房價；房價高漲，政府又有更多的稅收，這是一個惡性循環。”柳樹林說，“依靠土地財政不是長期行為，也不是健康行為，是一種類似"毒癮"的依賴癥，必須下大力氣戒除。”“要改變靠房地產拉動GDP的經濟發展模式，這個問題的關鍵是如何找到替代產業。”

中國房地產業協會副會長朱中一說，一些地方經濟發展得好，產業經濟發達，對房地產的依賴就小。海南（樓盤）一度以房地產業作為主導產業，直接的后果是形成了上世紀90年代初期的房地產泡沫。全國人大代表、海南省發改委主任林回福說，海南省目前農業占GDP的比重比較大，超過20%。房地產業占5.9%，比較正常。旅游業的比重越來越大，對GDP的貢獻也不斷增加。聲音“房子都到房姐房叔手上，應出政策嚴懲他們”我認為房地產調控，要去研究前面的房地產到底是誰買走，我們這么多年貨幣投放，真正需要房地產的人沒拿到房子。房子在房姐房叔房姑奶奶房爺爺手上。應出來非常嚴厲的政策懲罰他們。全國政協委員、福耀玻璃工業集團股份有限公司董事長曹德旺

來源：海南特區報

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