房地產調控屢次失敗缺乏執行力

??2013年的房價，既是市場揣測新一屆領導班子態度的指標，又是考驗新一屆政府執行力的數據，在房地產界普遍詬病行政干預市場過多的當口、在發展經濟的大背景下以及2020年收入翻一番口號的約束下，一方面要維護房地產業的正常有序發展，一方面又不能讓房價躥高百姓買不起房。

??2013年全國兩會召開之前，樓市的成交量和增幅都讓人擔憂。國家統計局日前發布的70個大中城市住宅銷售價格統計數據顯示，1月份，70個大中城市新建商品住宅和二手房環比上漲的城市個數均超過七成。

??究竟有什么辦法，既不讓經濟滑坡更厲害，又不讓房價瘋漲？業內人士和普通百姓對此都很關心。

??國土部率先響應“國五條”

??地方政府亦表態

??2月22日，國土部副部長胡存智在北京召開的全國房地產用地管理和調控工作匯報會上指出，“要準確把握當前房地產市場調控工作面臨的嚴峻形勢、復雜形勢，主動配合相關部門做好房地產調控，確保房地產用地市場平穩。”

??具體到2013年的房地產調控，胡存智著重提到了“努力保持土地供應總量基本穩定”的五項措施：

??一要保證充足的增量，在編制今年的住宅用地供應計劃時，要統籌考慮，提前安排；

??二要快速釋放存量，要加大工作力度，促其盡快形成住房上市；

??三要繼續加大盤活閑置土地力度，按照新的《閑置土地處置辦法》，加大工作力度；

??四要運用多種手段，均衡供地；

??五要保持正常的地價形成機制，堅持通過市場配置土地資源，按供求規律保持土地供應總量，消除異常信號及波動，避免地價信號被利用，造成市場恐慌。

??國土部的響應，應該是職能部門和各級政府的必然舉動，作為樓市供需矛盾的第一個因素，土地供應和均衡配置必須馬上有個解決方案。

??值得一提的是，新“國五條”出爐后，廣州、深圳等城市的房管部門也已經表態，將及時制定并公布2013年度新建商品住房價格控制目標，加快出臺落實新“國五條”的貫徹意見，確保實現房價控制目標。

??調控政策長期使用，需要“加固”

??在經歷了幾年的宏觀調控之后，人們發現，無論實施初期效果如何，長期使用之后都會出現效力衰退，很多手段都造成了購房人的觀望情緒，讓人們不要盲目出手，而觀望總是會疲勞的，或者隨著收入的進一步提高，相應的“沖動成本”逐漸降低，人們還是會重新制定投資計劃，一不留神房價就再次進入上行軌道。

??在土地價格及溢價率都明顯上漲的情況下，開發商的定價也水漲船高。北京市房協的陳志透露，去年底和今年初上市的樓盤，定價基本上都是頂著政府限價的上限打報告的，這是一個危險的信號，未來一段時間，房價已經形成繼續微漲的趨勢。

??另外，限購令的作用，也被購房人和銷售人員的“攻守同盟”屢屢攻破，就北京而言，繞開限購的手段，一直被媒體披露，假離婚增加購房資格、假結婚取得北京“房票”等不勝枚舉。

??不少專家就此呼吁，想解決長期穩定房價的問題，現有的調控政策需要“加固”。當前房地產仍然具有較強的投資屬性，受市場預期的影響非常大，尤其是在通脹壓力背景下，必須盡快改變房價長期上漲的心理預期，出臺調控的中長期規劃，明確實施效果的時間表。

??執行力 新政，不信你瘋漲

??對于之前頒布的政策，不論是直接起作用的還是有“威懾”功效的，缺乏執行力是效力損失的主要原因，就連“殺手锏”限購令，現在都有辦法繞開，更別說差別化信貸或者契稅的監督和管理，所以2013年調控的主題，至少給“執行力”重要的一席之地。

??對于繞開限購令的具體行為，涉及違法的“辦假證”、“蓋假章”的，應該動用刑罰，本來也是對國家權力的一種挑戰，不為了樓市調控，也要為了社會秩序進行打擊。

??對于地方上首套房貸款的優惠和二套房的利率要及時監控，現實中有不少“出賣政策”的案例，售樓員“我們在銀行有人”的事件不能再發生。

??作為宏觀調控的組成部分，房產稅作為“新政”一直沒有實施，因為從理論上，開征房產稅，勢必取消限購，而限購的政策一旦取消，是否會引起投資性購房的涌入？但遲遲不開房產稅，不是不能開，而是沒找到時間節點，如果真是房價漲幅不受控制，作為一種長期的、給多套房屋的業主增加持有成本的稅收，立即出臺是沒有理論障礙的。

來源：北青網

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