房價環比上漲 房產稅或成樓市調控殺手锏

市場預期生變穩 定房價壓力加大

　　備受矚目的國務院督查組已經打道回府。日前督查組結束了近一個月以來對各個省市樓市調控政策落實情況的督促檢查。此次督查的結果以及下一步調控政策何去何從都成了各方議論猜測的焦點。

　　督查結果引發調控加碼猜想

　　今年5月以來，本該步入淡季的樓市像脫韁的野馬一路高歌猛進。商品房成交量開始節節攀升，樓市回暖跡象也越加明顯。6月全國房價首次上漲，結束了自去年10月以來連續9個月的下跌，樓市反彈的信號不言而喻。而隨后，央行在一個月內連續兩次的降息更是極大地沖擊了房地產的調控政策。地方政府也因為財政的緊張與中央展開了博弈，屢屢觸碰著中央的限購底線，至少有40個城市出臺了微調政策。

　　面臨著近幾個月樓市的量價齊升，甚至是調控成果即將功虧一簣的風險，中央也在短短兩個月內連續10次公開表達了堅決調控不動搖的決心。對于市場日益加大的不可控性，7月下旬國務院派出了8個督查組，對北京、天津、上海、浙江等16個省（市）貫徹落實國務院房地產市場調控政策措施情況開展專項督查。

　　從初步的結論看，督查組對于當前樓市調控效果持肯定意見，認為總的來說比較樂觀。國務院督查組有關人士日前表示，督查情況中顯示，國務院關于房地產市場調控的各項政策措施得到了較好落實，調控成效不斷顯現，投機投資性需求得到有效抑制。

　　但督查組也在督查中發現了一些亟待解決的問題，中央對于房價上漲的勢頭依然不能放松警惕。近期一些城市房價環比上漲，導致市場預期發生變化，穩定房價的壓力加大。同時，個別地方依然存在通過放松限購條件、發放購房補貼等方式，刺激住房消費的苗頭。此外，部分城市今年上半年住房用地供應計劃完成率較低，個別城市不到10%。對于發現的問題督查組已向當地政府提出明確整改意見，并強調各地不得以任何理由變相放松調控。

　　根據以往經驗，每次督查過后隨即都會有針對性的新政跟進。對于此次中央的下一步動作，坊間也是眾說紛紜。“毫無疑問，中央會繼續保持從嚴的態勢和基調，甚至會有后續的政策，這種概率高于放松的可能性。這也是安排督查組檢查落實調控政策的初衷，傳遞和釋放中央的政策意圖。”中國房地產學會副會長陳國強表示，這次督查除了為穩定調控預期，同時也是對樓市運行狀況摸底，為后續政策出臺鋪路。看來新的政策已經蓄勢待發，至于這雙“靴子”何時落地最終還要看市場的表現。

　　房企抄底拿地熱情高漲

　　伴隨樓市的火爆，全國土地市場也在升溫。中國指數研究院數據顯示，7月全國300個城市住宅類用地推出量為1-7月當月最高值。越來越多的房企一改上半年低迷的狀態開始頻頻抄底土地。

　　有統計數據顯示，7月至今，萬科、龍湖、中海以及保利這4大房企共拿地19次，總計拿地支出金額達200多億元，占去年這四家標桿房企總拿地金額463.3億元的四成多。其中，萬科分別在杭州、重慶、寧波、成都、杭州、青島以及上海等地拿下多宗地塊，支付土地款高達66.3億元，龍湖地產三次拿地支出總和接近85億元。保利地產7月份也出手頻頻，分別在北京、廣州、佛山、成都四城市各獲取一塊開發用地，斥資達43.74億元。而中海更是一舉拿下天津師范大學八里臺校區地塊，刷新了天津單價地王的紀錄。經過78輪競價，中海地產以29.7億元勝出，折合樓面價13026元/平方米，溢價率33%。而近來全國各地持續涌現的新地王，也在不斷刷新著單價成交紀錄。許多熱門地塊還頻繁出現了土地高溢價率成交的現象。

　　專業人士對此分析，開發商拿地如此踴躍，肯定是看到了未來巨大的利潤空間。地王是市場房價預期走高的集中反映，地價又是房價上漲的一劑助推劑。而資深金融工作者余豐慧則認為：“要想讓房價下來，必須先控制住地價，保持地價的穩定。”

　　房價上漲或促新政出臺

　　國家統計局8月18日發布今年7月70個大中城市住宅銷售價格變動情況。統計數據顯示，與6月相比，70個大中城市中，價格下降的城市有9個，持平的城市有11個，上漲的城市有50個。上漲城市的比例超過七成，數量也較6月份翻了一倍。此外一線城市二手房價格上漲幅度明顯超過新建住宅。

　　從同比來看，70個大中城市中，價格下降的城市仍然有58個。持平的城市有1個，上漲的城市有11個。可以看出的是，房價已經進入全面上漲的時代，而即將到來的金九銀十將是對政府調控的又一次嚴峻考驗。

　　上海易居房地產研究院副院長楊紅旭表示，整個市場已經處于復蘇狀態，市場已經出現了周期性的逆轉，下行周期已基本結束，上行周期則開始抬頭。

　　業內專家表示，雖然國務院督查組的調研報告傾向樂觀，建議溫和，但面對量價齊升、交投兩旺的樓市，不排除有利于房地產健康發展的長期機制政策出臺，而其中最受各方推崇的就是開征房產稅。

　　其實，房產稅在1986年就開始在我國實施了。房產稅是指以房屋為征稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據，向產權所有人征收的一種財產稅。但是一直以來房產稅的征收范圍僅限于城鎮的經營性房屋，比如商業住宅或出租房等等。近來對于開征房產稅的呼聲圍繞的就是是否要擴大房產稅的范圍和是否要對個人非經營性住宅開征等問題。“目前，房產稅已成為了儲備政策中的一個備選項。”在專業人士看來，房產稅的推出是遲早的事。

　　去年1月上海和重慶首當其沖的成為了房產稅的試點城市。但是否會大規模開征房產稅呢？住建部政策研究中心主任秦虹對此表示：房產稅在全國推廣是大勢所趨，是一定要出的，這個政策目前還在試點。秦虹還表示，雖然房產稅的好處很多，但想要落實這個政策還面臨很多難題。一是房產稅缺少代征代繳機制，難以控制。二是房產稅的開征也會在一定程度上降低居民的福利。

來源：中華工商時報 梁爽

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