房價上漲面擴大將助推調控加碼

　　7月樓市數據顯示，房價上漲“面”繼續擴大，上漲趨勢進一步得到鞏固。而這種勢頭的出現有違國家反復強調的“促房價全面回落”、“合理回歸”目標，因此，這一趨勢或將迫使國家出臺調控新政或進一步加強現有調控措施。

　　近一輪的房地產調控已經持續兩年多時間，從目前出現反復的調控結果來看，其成效很難令人滿意。房價，作為對市場反應最為敏感的事物，它的回漲足以說明一定問題。

　　國家行政強制手段介入房地產市場后，民眾也更傾向于依賴政策預測市場、做出選擇；出于不同的利益考慮，部分地方政府和房地產企業卻在尋找政策的“漏洞”，并通過漏洞為繼續獲利謀求空間，博弈因此形成。當政策在與市場的激烈博弈和對抗中處于下風，政策加碼就不再僅僅是民眾期盼的事物。房價的大范圍上漲雖然為政策加碼增添可能，但在目前市場依然我行我素，房價依然堅挺，民眾對政策預期發生動搖的情況下，房地產調控應如何繼續也將是一個難題。

　　應該看到，房地產調控繼續進行的難度和阻力更大。出于對調控的忌憚，被調控方往往會粉飾調控結果，避免遭到懲罰。以此次列入國務院督查范圍的江門為例，就在國務院督察組到來前，江門市房地產行業協會在其網站上掛出一條名為“提醒”的通知，通知內容為：“據悉，國務院督察組將于近期到我市督察房地產市場調控成效，請我市各開發企業正確認識國家對房地產市場調控不動搖的決心，理性定價，以確保房地產市場的健康發展。”而在去年6月，該市房地產行業協會也下發過一條極為直白的提醒，“從今年1至5月中心城區的成交均價反映，已接近我市控制房價的臨界線，至年底還有幾個月時間，請新辦預售證的企業謹慎控制房價，以免迫于無奈，有關部門出臺調控，影響整個樓市的健康運行。”從中不難看出，行業協會將房地產調控與市場健康運行置于對立面，并用“無奈”一詞形容有關政府部門的調控之舉，這已反映出房地產開發企業面對調控仍游刃有余、信心十足，也直接導致該市房價未現松動。最直接的證據是，7月本是傳統的樓市淡季，但江門7月份樓市成交量和之前幾個月相比不降反升，還一鼓作氣奪下了今年前7個月成交量的榜首，成為今年以來單月成交量最高的月份。

　　江門房地產走勢的強勁，不能不讓人聯想到政府調控的乏力，雖然只是三線城市，雖然房價只維持在5000多元，但政府相關部門調控“不到位”卻令人憂心。

　　考慮到國家房地產調控措施多是根據市場反饋情況出臺及實施，也被專家形容為“被動”實施，因此粉飾的調控結果容易誤導政策的制定和出臺，形成“乏力”的結果。當然，這種結果的形成也與地方政府不正視調控作用、敷衍執行調控政策有關。執行上的松懈會導致很多工作偏離本來設定的軌道，成為虛假執行，容易造成違背調控根本意圖的后果。

　　本輪房地產調控出臺的政策已經很多，但一些政策并未發揮應有的作用，關鍵問題出在執行力上。因此，政策加碼不僅僅意味著有新的政策出臺，還意味著對原有政策的進一步完善。完善一方面要彌補政策中存在的漏洞，另一方面也要加大執行力度。此次國務院督察組在結束對16個省市的實地督察后便提出，要求出現放松調控政策苗頭的地區立即予以糾正，并強調各地不得以任何理由變相放松調控。作為國家調控政策的具體執行者，地方政府的執行情況將會受到國家嚴格監測。

來源：金融時報

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