小產權房治理難 轉型為保障房或為出路

　　 近日，一則北京國土局將查封全部在建小產權房的消息不脛而走，引起業界一片嘩然，正在行業人為此拍手稱快時又有媒體出來辟謠，假新聞也。但假新聞帶來了人們的真思考：整治小產權房究竟能不能一刀切，西安小產權房的治理情況怎么樣，小產權房真的一無是處嗎？

　　無意為之還是民之所愿？ 小產權房新聞起風波

　　7月26日，有北京媒體發布了題為《北京國土局：在建在售小產權房全部查封》的新聞，其中聲稱，“自6月中旬起北京開展‘小產權房’的清理整治工作。對在建項目將責令停工、停售，查封工地，拆除售樓處，查封施工機械，遣散施工隊伍。對在售項目將責令停售、拆除售樓處，查封已建未售房屋”。

　　7月27日，這則還是熱手的新聞隨即被《中國證券報》證實為假新聞，該報稱，“針對北京清理整治小產權房的媒體報道，北京市國土局相關負責人26日表示，國土局未發布過該消息。對于北京市國土局是否正在清理小產權房，該負責人未作明確答復”。

　　小產房的治理一直受業界關注，早在今年2月，國土資源部表態稱，今年國土部將聯合相關部門，選擇“小產權房”問題相對突出的城市，開展“小產權房”的試點清理。當時就有業界人士預測，北京可能是首個試點城市。新聞是假，但是治理小產權房的呼聲為真，這則假新聞的出現有它的“時代背景”。

　　小產權房治理難

　　在街頭，經常會收到一些低廉的傳單，上面大書3000元/平方米的商品房唾手可得，這些都是小產權房的野廣告，大多不會有人搭理，但也不乏有迫于生計為求一適用居所的人為之動心，他們雖然知道這種房子潛藏著房屋質量、物業管理、違規拆遷、投資沒有保障等風險。

　　“西安地區的小產權房主要集中在城郊，由一些村、隊、組蓋的，城區里由于城建的開展，小產權房比較少見。”業內人士分析，區域分散，存在時間比較長，這使得西安的小產權房治理起來比較難，而且牽扯太多方的利益，幾乎很難下手。

　　其實西安也在一直努力的做著小產權房的治理工作，2010年11月18日，灃渭新區5部門聯合取締26家小產權房售樓中心。2011年西咸新區灃東新城管委會聯合西安市國土局以及六村堡街辦進行執法，對西安六村堡街辦焦家村的小產權建筑依法進行拆除，這應只是冰山一角，曾有售樓人員爆料說“西安30%都是小產權房”，雖不一定準確，但這種說法并不是空穴來風。

　　合理轉型為保障房或為出路

　　小產權房之所以屢禁不止，歸根到底還是這種房源得到了這么一些群體的認可，不管是養老，還是作為過渡時期的住房，都是不壞的選擇。對于小產權房的整治應不應該一刀切呢？按照業內人士的爆料，就西安市來說，小產權房占到30%左右，是城鎮居民以具體的形態參與到城市建設中來的一種約定俗成的形式，使大量集體土地進入市場流轉，各方都在受益，所謂“法不責眾”；這就牽扯到小產權房的出路問題，因此業內有挺小產權派的人士就認為，使小產權房合法化才是出路。

　　因此，有不少學者就認為將小產房合法的歸為保障房，是一個好的出路。“城中村中由村民自己在集體所有的土地蓋的房子，可以面向社會租出，價格會比較低廉，在現實上起到了解決城市中低收入群體的住房問題；另一種就是國家出錢購買這些所謂的小產權房，然后作為保障性住房，統一分配。”龍化東方戰略咨詢機構總經理王建紅表示，第一種易于操作，能促進鄉村經濟的發展，政府也能夠減少負擔，因而會起到比較好的社會和經濟效益。對于第一類的監管問題，政府可以設立一個專門的監管部門，負責保障房屋建設的質量和品質，而房產是由村民自己經營。（

來源：陜西日報

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