房地產依賴遭遇“調控不放松” 樓市陷多重博弈

日前，一則關于“珠海樓市取消限購令限價令”的消息在網絡上廣泛流傳。雖然珠海相關部門已進行否認，但地方政府如此頻繁地刺探調控底線仍引起人們普遍擔憂。從地方幾次按耐不住的“微調”動作來看，其過度依賴房地產的土地財政已顯現“后遺癥”。業內人士指出，房地產市場已經出現反轉，市場和行政力量的博弈不斷加劇，如果不加抑制，房價恐將再次引起惡性暴漲。對于地方政府來說，只有轉變土地財政的傳統觀念，才是長久擺脫經濟困境的出路。

　　兩難：珠海“雙限令”欲松又緊

　　13日晚間，有珠海房地產業內人士在微博上報料稱“珠海市政府會議決定全市取消限價，前山河以西取消限購”。

　　但隨后，戲劇化的一幕發生。14日凌晨，珠海市住房和城鄉規劃建設局表示，目前珠海市房地產市場調控的具體措施沒有任何調整。至此珠海取消“雙限令”政策僅存活了5個多小時。

　　珠海市住建局負責人表示，珠海確實研究過類似的政策。將來會不會調整，要根據上級政策進一步研究決定。

　　去年11月1日，珠海決定對香洲區實行限購政策，同時在全市實行限價政策，成為全國首個實行樓市雙限政策的城市。8個多月來，“雙限令”確實讓珠海樓市迅速陷入冰封。網簽數據顯示，今年1月份，珠海樓市只售出231套住房，比雙限前下降了43.7%。在房價方面， 2012年6月珠海一手房均價為10357元/平方米，這也是珠海房價從2月份開始連續五個月出現下降。

　　珠海市有關官員曾對媒體坦言，珠海一季度GDP增長4.1%，在廣東倒數第二，稅收收入遭遇負增長，土地出讓收入大幅度落后于計劃進度，這是珠海希望松綁樓市調控的主要原因。

　　據悉，房地產一直是珠海稅收的重要來源，根據珠海市財政局披露，2011年上半年房地產業稅收對珠海市稅收增收貢獻度達到63.8%，超過六成。而在2012年一季度，珠海全市沒有土地出讓。

　　對于珠海樓市松綁政策“一日游”，北京大學公共經濟研究中心研究員韓世同表示，珠海松綁"雙限令"目前是不合時宜的。

　　“從珠海撲朔迷離的雙限令變更過程看，挑戰中央調控政策底線的跡象是很明顯的。今年之內，取消限購沒有可能。”易居中國董事局主席周忻說。

　　尷尬：房地產依賴遭遇“調控不放松”

　　從2011年8月18日至今，全國已有近40個城市試探“樓市政策微調”，內容涉及稅費優惠、住宅標準、住房補貼、貸款額度等方面。其中除了涉及放寬限購條件的佛山、中山、鄭州、珠海等六個城市被叫停外，其他25個城市的“微調”均獲得了某種程度的默許。6月25日，河南省住建廳等6部門聯合下發文件，擬對首套房不再“認房又認貸”，并鼓勵首套房貸七折利率，但僅僅在一天之后，上述文件即被終止。

　　業內人士指出，地方政府的財政壓力凸顯。在找不到新的增長點，來對沖經濟和財政收入的下滑時，地方政府只好慣性地打起了土地財政的主意。

　　今年以來，我國房地產投資增速回落明顯。國家統計局數據顯示，上半年房地產開發投資增長16.6%，比上年同期回落16.3個百分點。國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長盛來運日前表示，房地產的主動調控在短期內是影響我國經濟增長速度下滑的一個重要原因。

　　市場和行政力量的博弈不斷加劇，在經濟減速背景下，房地產調控無疑處于關鍵時期。雖然政府部門幾次“喊話”調控不放松，但一些城市又出現了排隊買房、開發商漲價、“地王”歸來等現象，房價上漲預期強化。中國社會科學院研究員曹建海認為，房地產市場已經出現反轉，如果不加抑制的話恐將再次引起惡性暴漲。對于地方政府來說，只有轉變土地財政的傳統觀念，才是長久擺脫經濟困境的出路。

　　中華工商時報評論認為，地方政府在樓市政策上頻繁地試探中央的調控底線，進一步凸顯了在國內外經濟處于“寒冬”之際，地方政府“穩增長”的壓力和經濟轉型升級的艱難。如何穩妥把握“穩增長”和“調結構”的關系，找到新的經濟增長點，如何增強經濟發展的活力和可持續性，無疑考驗著地方主政官員的執政智慧和能力。

　　北京大學房地產研究所所長陳國強接受媒體采訪時說，目前，房地產行業面臨更復雜的調控局面，市場形態沒有本質變化。今年下半年，政策上仍將保持高壓態勢，從嚴調控樓市。

　　業內人士指出，中央決策層之所以一直不斷地強調，要毫不動搖地堅持樓市調控，促使房價合理回歸，就是要通過壓力促使中國經濟結構的轉型升級，通過犧牲眼前的發展速度，從而獲得長期的可持續發展。這是中央政府的底線。如果房價出現反復，仍可能進一步出臺限制性政策。

來源：中國新聞網

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀