樓市陷入新一輪“博弈” 加快產業結構調整勢在必行

　　近期，一則“珠海樓市雙限令松綁”的消息在微博上廣為傳播。雖然珠海有關部門很快進行否認，但敏感的輿論再度猜測地方政府“微調”樓市政策的意圖。

　　樓市博弈愈演愈烈，這是對政府自身決心和能力的重要考驗。一旦把握不當，便可能對市場自身運行、政府公信力都形成負面效應。合理看待并應對樓市調控遭遇的多重博弈，甚為關鍵。

　　此前，類似的地方“微調政策”傳聞已多次出現。或是提高貸款額度，或是放寬稅收標準，有些則是調整甚至試圖取消限購，不一而足。一些試探之舉順利“闖關”，不少措施則被中途叫停。

　　市場和行政力量的博弈也在明顯加劇。雖然政府部門幾次“喊話”調控不放松，但市場仍出現了一些讓人擔憂的跡象：一些城市又出現了排隊買房、開發商漲價，樓盤降價面和降價幅度均在縮小；“地王”再度歸來，房價上漲預期強化。此外，信貸政策的變化，客觀上也在助推房地產市場的回暖。

　　在市場內部，開發商、二手房房東、購房者之間的博弈更是從未停歇。近段時間，“樓市已見底”“穩增長必先‘救市’”等聲音甚囂塵上，不少擔心房價上漲的購房者已放棄等待、爭相出手。

　　中央政府已關注到市場面的新動態：“值得注意的是，二季度全國主要監測城市地價出現環比微升，6月份一些城市新建住宅價格出現環比上漲，目前房地產市場信息比較混亂，市場對房價走勢的預期出現一些變化，群眾普遍擔心房價反彈。”

　　今年上半年，全國國有土地使用權出讓收入11430億元，同比減少4342億元，下降27.5％；房地產開發投資同比增長16.6％，增速比一季度和上一年分別回落6.9個和16.3個百分點；全國商品房銷售面積39964萬平方米，同比下降10.0％。

　　國務院及有關部門負責人近期的接連表態，再次向市場傳遞出“調控不放松”的明確信號。地方政府和房地產企業絕不能低估中央調控樓市的決心和能力。一旦引發房價快速反彈，便可能進一步招致嚴厲調控，使樓市理性調整的步伐受阻，對各方都帶來不利影響。

　　但現實問題也需要正視。比如，部分剛需因市場預期不明而持續觀望，合理的購房需求難以釋放；保障房、教育、水利等與土地出讓金掛鉤的民生支出受到“拖累”；鋼筋、水泥、家裝、家電等幾十個與房地產相關的行業也持續低迷。

　　從長遠來看，在快速城鎮化進程中，商品住房供不應求的矛盾將持續一段時間，房地產市場化改革不容遲滯；一旦行政手段“用藥”過重、時間過長，便可能對市場本身的正常運行造成干擾，為后市埋下更深的隱患。

　　對此，要把抑制投資投機性需求作為一項長期政策，同時也要從土地、稅收、融資等各個方面入手，覆蓋供地、建設、銷售等各個環節，建立起普通商品住房、保障房這些“合理房源”的政策支撐體系乃至法律框架，使“增加有效供應”真正落到實處。

　　專家表示，當前穩樓市關鍵是要穩預期，防止開發商“造勢托市”影響樓市調控大局。

　　盡管樓市成交“有冷有熱”，但購房者的預期正在發生變化，許多購房者重新陷入買與等的糾結選擇之中，并逐漸偏向于出手。專家表示，當前亟須穩定購房者預期，防止調控成果因為購房者預期反轉而功虧一簣。

　　樓市現在正處于新的“博弈”之中：一方面部分開發商認為樓市調控還將繼續，綠城董事長宋衛平就一再表示，調控可能是未來一個時期房企不得不面對的現實；另一方面，部分媒體和一些開發商一再“造勢”，傳言調控政策軟化，房價將回升，很多購房者聽信其言，預期改變，并真實反映在樓市成交上。

　　曹旭東表示，當前關鍵是要穩定公眾的預期，要對出現的“穩增長”就是“穩樓市”的傳言及時予以澄清，并監督地方政府從嚴執行樓市調控政策，讓公眾對樓市調控有穩定、較長期的預期。

　　程偉明分析認為，此輪樓市“回暖潮”，和一些地方政府的默許、推波助瀾有很大關系。“怎么會突然冒出來這么多‘剛需’，很多都是補繳社保而取得購房資格的，許多地方都默許，要不成交量不會攀升這么快。”程偉明表示，樓市調控，決心看中央，執行則要看地方，關鍵是要從嚴執行限購、限貸政策，抑制投資、投機性需求。

　　值得關注的是，國務院總理溫家寶7日在江蘇常州市調研時強調，要毫不動搖地繼續推進房地產市場各項調控工作，促進房價合理回歸，決不能讓房價反彈，造成功虧一簣。

　　對地方政府和房地產企業來說，調控將成為常態，世界經濟和中國經濟也將步入相對平穩的增長區間，指望依靠房價暴漲賺“快錢”的時代已經過去，降低對房地產的依賴、加快產業結構調整勢在必行。

　　房地產調控是一場“攻堅戰”，是對企業的歷練，更是對政府的考驗。如經濟學家許小年所說：欲降房價，必先扭轉市場預期；欲扭轉預期，必先調整利益；欲調整利益，必先推動體制改革。

來源：中華工商時報

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