房地產調控已陷進退兩難境地

　　面對地方政府在滿足剛需的名義下不斷收縮房地產調控戰線，或是外部經濟形勢進一步惡化預期下的保增長需要，中國此輪樓市調控已陷進退兩難的境地。房地產銷售價與量的止跌或回升，都可能使這輪調控與前兩次一樣，無果而終。

　　近期，國家發改委、住建部等政府部門或金融監管機構，相繼重申嚴格執行住房差別化信貸、限購及相關稅收政策措施，鞏固調控成果。不過，細察者注意到，中央政府堅持調控的基調及地方實際的執行力度已經退潮。

　　自2010年4月以來，此輪調控，從“堅決遏制住房價格過快上漲”、“堅持調控方向不動搖、調控力度不放松”，到今年5月已轉變為“穩定和嚴格實施房地產市場調控政策。加大對保障性住房和農村危房改造支持力度。”

　　基調轉變的背景與外部風險依然較大，國內需求較為疲弱相關。在保增長的現實需要下，二季度以來，開發商、居民預期及市場表現都已發生明顯變化。

　　一線城市的新建商品房價格已經開始企穩并有回升跡象。國家統計局數據顯示，5月環比上漲的城市增多，其中北京終結了今年以來連續的下降趨勢，5月與4月持平；上海、廣州、深圳、青島等一線城市降幅較4月收窄。

　　商業地產“地王”再現。恒大地產6月18日以13.22億元的價格拍得廣州珠江新城D4-B2地塊，折后樓面價32967元/平米，溢價逾8億元，比2011年商業地王樓面地價要高出近一倍。

　　央行二季度儲戶問卷調查顯示，預計三季度房價上漲的居民比例為20.4%，盡管比例仍為2009年以來低點，但已較上季提高2.8個百分點。

　　預期的改變使得成交量快速上揚。根據北京住建委的網簽數據統計，上周（6月18—24日）北京全市新建商品住宅網簽總量為3311套，環比前一周的網簽總量上漲了31.9%，比去年同期上漲了35.5%。而成交量的飆升又被業界和購房者視為房價上漲的前奏。

　　從地方看，樓市政策趨向寬松的“微調”已經越來越普遍，且不再受到中央部門的喝止。這類地方實施細則，從起初的降低公積金貸款門檻、提高公積金貸款額度開始，到目前更多以滿足剛性需求為名推行，內容不斷擴充。最新一例為6月24日河南省六部門出臺政策，鼓勵銀行給予首套房七折利率優惠，且“認房不認貸”。

　　此前，揚州規定，從7月1日起購買144平方米以下的住房可以分別獲得不同檔次的獎勵。重慶、天津、臨沂、營口等地都出臺了鼓勵拿地或鼓勵購房的措施。

　　如此，這輪被稱為史上最嚴厲的房地產調控，對于中央政府，其放松或繼續都成難題。

　　有評論談到此輪調控的成效時稱，已經抑制了投機炒房，控制了房價上漲，建設了大量保障性住房，但在住房信息尚未實現城市互聯共享的情況下，投資投機需求是否得到抑制仍是個問號。

　　高盛投資管理部中國副主席兼首席投資策略師哈繼銘認為，倘若外部環境進一步惡化，中國房地產政策執行力度的繼續調整不僅可能而且難免。

　　這反映了市場多數人士的預期。

　　對于中國調控政策的松與緊，瑞信證券中國研究部主管陳昌華提醒，若中央政府容忍地方放松對房地產的調控，確實能讓經濟短暫地強勁復蘇，但將來則要承擔更大的苦果。當前中國應該好好珍惜這個機會，推動結構改革和打壓房產泡沫。

來源：財新網

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