松綁房地產能否實現“穩增長”？

　　目前所采取的一系列政策措施還不足以讓經濟走出下行通道，最直接、最有效的辦法，并不是松綁房地產，而是減稅，即對實體經濟、特別是中小企業減稅，讓實體企業通過減稅渡過難關，讓居民在減稅中增強消費能力。

　　5月份的經濟數據顯示，經濟仍未走出下行通道。特別是PPI，已跌至30個月以來低點，下跌幅度達到了1.4%。而規模以上企業實現的工業增加值，也繼續在10%以下徘徊，實際增長率為9.6%。

　　為了穩定經濟增長，盡快讓經濟走出下行通道，近一段時間以來，已推出了一系列“穩增長”措施，包括降準、加快項目審批速度、降息以及對節能家電實行財政補貼等。

　　也許是習慣了經濟高速增長帶來的快感，也許是太希望政策措施能夠發揮立竿見影的效果，也更可能是已經適應了大起大落的調控方式。面對經濟沒有迅速出現明顯起色，有些人又開始打房地產市場調控的主意了。

　　據《投資者報》報道，近日，發改委內部人士透露，調控房地產引發的經濟真空比預想的情況要嚴重，如果現行的政策刺激不能止住經濟放緩，未來不排除給地產項目“開口子”。

　　相對于經濟結構調整、產業轉型、經濟增長方式轉變等以夯實基礎為目的的手段，房地產當然是“興奮劑”，甚至可以說是“春藥”了。因為，它可以在很短的時間內就產生比較明顯的效果。但是，不要忘了，它帶給我們的教訓也是相當深刻的。如果繼續樂此不疲地沉迷于房地產的刺激快感之中，繼續用房地產來拉動經濟增長，就等于拿中國經濟的前景開玩笑，拿政府的公信力做賭注。

　　中國經濟要保持平穩快速發展的勢頭，需要在一定程度上繼續發揮房地產的推動作用。特別在經濟結構高速的過渡時期，還需要通過房地產來維持經濟的一定增速。但是，中國經濟決不能再被房地產所綁架。中國作為一個發展中人口大國，實體產業、特別是制造業才是經濟發展的基礎。至少，在未來的幾十年內是如此。

　　那么，為什么在經濟遇到困難、出現矛盾時，很多人就會立刻想到投資、想到鐵公基、想到房地產呢？為什么不去多想想經濟結構、產業結構、經濟運行質量、經濟增長方式等深層次問題呢？原因很簡單，就是這些年來，我們在發展過程中，太過依賴投資的拉動作用，太過依賴房地產的“發動機”作用，太過依賴大起大落的發展方式。盡管在大起大落中，重復投資、重復建設的矛盾十分突出，社會資源的損失和浪費十分嚴重，社會資源的利用效率十分低下，但是，可以已經對這種方式習以為常了，也具有高容忍度了。不然，投資數億元的項目幾年時間就拆除的現象就不會發生，城市就不會在拆了建、建了拆中循環往復。

　　這里，有一個十分耐人尋味的細節。今年1-5月份，固定資產投資增速為20.1%。按理，這是一個很不錯的數據了。從經濟學的角度分析，一個國家、一個地區，如果能夠一直以這樣的投資速度發展下去，且投資結構非常合理，那這個國家和地區的經濟后勁將十分巨大，經濟的爆發力也不可估量。令人意想不到的是，這么高的增長速度，竟然創下了2003年以來的新低。我不知道，決策層和管理層有沒有想過，為什么10年來固定資產投資的速度這么快、投入的資金這么多，經濟的抗風險能力卻仍然這么差，仍然經不起任何風浪。

　　原因并不復雜，道理也很簡單。因為，這些年的投資，大部分集中在城市基礎設施、鐵公基、房地產等非生產性領域，特別是房地產，不僅規模大、速度快，而且泡沫泛濫。相反，更應當作為投資重點的生產性領域，卻因為資金和資本大量轉向非生產領域與虛擬經濟，被嚴重掏空了，甚至出現了“空心化”現象。

　　正是因為在過去的10年時間里，地方政府把房地產當做了經濟發展的“發動機”、當做了地方的支柱產業，不僅使房價出現了惡性上漲，也讓發展經濟的思路出現了嚴重偏差，已到了離開房地產就不知道如何發展的可怕地步了。不然，也不會面對國際經濟形勢發生的變化、中央對房地產實施調控，絕大多數地方都顯得束手無策、毫無辦法。

　　有專家表示，房地產問題是中國經濟過去10年發展模式不合理所形成的一個慢性病，慢性病要治理，過程就要緩和，而且要和經濟體的成長過程配合起來。意思很容易明白，那就是調控的速度太快、力度太大了。

　　站在經濟規律的角度出發，這樣的觀點無疑是有一定道理的。但是，中國經濟、特別是地方經濟的發展，并不是完全可以靠經濟規律能夠解釋清楚的。因為，這些年來，地方經濟被房地產綁得太緊、太死了，慢條斯理的調控方式和和風細雨的調控手段，不足以改變目前的現狀，既不能讓房價降下來，也不能讓地方政府的發展思路轉變過來。既然地方政府能夠不顧一切地發展“土地財政”，為什么就不能“不顧一切”地用調控手段去扭轉他們的發展思維呢？縱然眼前的利益會受到一些損害，總比讓地方在錯誤的道路上一直走下去好。

　　也正因為如此，試圖用松綁房地產來“穩增長”的想法是不可取的，也是不可能讓經濟真正平穩增長的。就算松綁房地產能夠讓經濟暫時“穩”住，很快地，中國經濟又將進入新一輪的無序增長之中，房價、物價、產能過剩等問題，將以更加可怕的面目出現在我們的面前。到時候，所付出的代價將十分慘重。

　　如果目前所采取的一系列政策措施還不足以讓經濟走出下行通道，最直接、最有效的辦法，并不是松綁房地產，而是減稅，即對實體經濟、特別是中小企業減稅，讓實體企業通過減稅渡過難關，讓居民在減稅中增強消費能力。一旦生產和消費的關系協調了，消費能夠促進經濟的發展了，企業也有投資的能力和熱情了，中國經濟也就真正可以走出低谷了。

　　那么，在房地產、非生產性投資與消費、生產性投資中，在眼前利益與長遠利益上，決策層和管理層愿意選擇哪種方式呢？

來源：新華網 作者：李明巖

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