各地微調動作頻頻 調控已見"政策底"

　　春節后樓市的悄然回暖，和各地樓市微調政策有關，特別是首套房利率恢復基準利率或者九折。

　　近期，再度傳出地方政府松動樓市調控政策甚至出臺救市措施，如揚州獎勵購房款、營口補貼公務員購房、廈門限購令松綁等。地方政府對于樓市的態度牽動著整個市場的神經。雖然，5月23日，國務院總理溫家寶在國務院常務會議上仍強調，要穩定和嚴格實施房地產市場調控政策。不過，業內人士對此解讀為，從樓市政策走向而言，由于政策層面已經轉向定向寬松，而不是持續收緊，暗示樓市調控“政策底”已經到來，政策面不可能進一步收緊，但仍將繼續相對從嚴執行。 文/圖：記者王荔玨

　　跡象：揚州“得寸”湖南“進尺”

　　近兩日內，重慶松綁公積金貸款，湖南省降低首套房首付、減免稅費等政策出臺，以促進剛性需求。揚州市財政局、房管局5月7日聯合發出通知，從7月1日起的一年內，該市個人購買成品住房將獲得房屋合同價款4%～6%的政府獎勵。此政策一出，引發市場強烈關注，甚至有人大膽預言，揚州新政也將和蕪湖新政一樣，會被迅速叫停。然而20多天過去了，揚州方面不但稱新政會如期執行，更獲得住建部官員的力挺。日前，住建部住宅產業化促進中心副主任梁小青就表示，揚州新政并非救市，而是針對住宅產業化進行的積極有益的探索，應當予以支持和肯定。

　　除了揚州，遼寧營口的“5000萬元補貼公務員購買商品房”的消息也被廣為流傳，指地方政府違規操作，變相救市，引起關注。對此當地政府的解釋是，此項政策是為解決1998年起全國各地逐步停止實物分房后的歷史遺留問題而做出的安排，并未違反國家相關規定。而補貼面積和方式等也都嚴格遵照遼寧省的相關政策執行。

　　至于廈門限購令松綁的傳聞，則因廈門市國土資源與房產管理局的“廈門市嚴格執行中央關于房地產市場各項調控政策，繼續實行限購不變，不存在‘微調’說法”的澄清而“胎死腹中”。

　　直至目前，揚州、營口的救市政策并未像以前佛山放松限購一樣，引發中央對于樓市調控放松的強烈反彈而成為“短命”政策，這些被業界視為“微調”的舉措，將成為地方政府打擦邊球，利好“剛需”消費之舉。

　　八大“微調”政策在30多城市顯現

　　據統計，目前有30多個城市出臺了不同程度的樓市微調政策，根據地方微調的內容可以劃分為：一“免”：免或減征購房契稅或退稅。如馬鞍山、武漢、北京、蕪湖、揚州。二“調”：調整首套房貸利率恢復基準利率，利率優惠九折、八五折。如，北京、上海、天津、 重慶、廣州、杭州、昆明、濟南、南京、成都、哈爾濱、南昌、深圳、中山、東莞、蘇州等。三“變”：改變普通住房價格標準。如天津、 增城、中山、上海、南昌。四“提”：提高公積金貸款額度。例如合肥、吉林、南京、常州、廣州、武漢、沈陽等。五“戶”：重啟購房入戶政策。例如長春市。六“補”：補貼首次置業，例如青島、重慶、杭州、蕪湖。七“放”：放松限購條件。如佛山、成都、 上海、象山。八“松”：土地松綁。如北京、廣州、杭州、成都、昆明。

　　記者觀察：

　　悄然放水

　　是“軟著陸”還是“再起飛”？

　　有不少分析人士認為，樓市預調微調是對“保經濟”的一種妥協。在遵循限購和限貸的大原則下，各地之所以有預調微調的沖動，也是為了把房地產調控的負面效果降到最低，是為了讓行業和整體經濟“軟著陸”，恢復到平穩狀態，如果一味打壓房地產，將對整體經濟不利，也不是調控的目的。

　　目前，房地產投資增速連降的信號已開始顯現，據國家統計局11日發布的數據顯示，1～4月，全國房地產開發投資同比增長18.7%，增速比1～3月份回落4.8個百分點。這已是房地產開發投資連續第八個月同比增速回落，且回落幅度進一步增大。國房景氣指數更是創下三年來最低點。同時，全國房地產開發企業房屋新開工面積同比下降4.2%，出現了2010 年以來首次負增長，預期未來3~6個月還將繼續下滑。這說明房市低迷之下，企業少買地、緩開工，而這將會影響明后兩年的商品房供應。

來源：廣州日報

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