房地產市場呈現積極變化 調控任務仍十分艱巨

時下，房地產的價格起落漲跌牽著國人的神經，而由房地產主導的國民經濟的走向更是讓人牽腸掛肚……“十一”黃金周后，在股市暖風中，房地產板塊曾接連下挫。有專家針對此現象指出，在包括金融政策在內的相關政策的調控下，國內房地產股出現調整是必然的。事實上，對房地產的宏觀調控，就是從減少供給并抑制需求開始的。今年4月以來，央行先后打出上調存款準備金率、上調貸款利率、3次發行定向央行票據、信貸窗口指導、嚴格房地產信貸門檻、上調存貸款利率等政策“組合拳”。這些措施的實施，使貨幣供應量和貸款增長得到了有效控制。中國人民銀行13日發布的三季度金融數據顯示，貨幣供應量和貸款增長均出現回落，宏觀調控效果顯現。與此同時，土地閘門也在收緊。針對一些地方政府成為土地違法主體，國土資源部日前發出緊急通知，對非法批地和暗中支持導致土地被違法占用的國家機關工作人員，將以黨紀政紀處理，涉嫌犯罪的追究刑事責任。國家統計局日前發布的企業家景氣指數顯示，三季度房地產業企業家信心指數下降1.7點，與房地產行業景氣指數一同下滑，這是自去年四季度起至今，房地產企業景氣指數及企業家信心指數的首次雙降。這反映出了調控后市場的整體狀況。這兩年，隨著宏觀調控政策措施的貫徹落實，房地產投資過快增長勢頭得到了一定控制。但是，由于市場需求偏大，部分地區投資性和投機性購房大量增加，以及住房供應結構不合理、開發建設成本提高等原因，導致一些地方住房價格上漲過快。最新調查顯示，我國70個大中城市房屋銷售價格7月份同比上漲5．7％，漲幅比上月回落0．1個百分點。新建商品住房銷售價格同比上漲6．7％，漲幅比上月提高0．1個百分點。房地產業是我國新的發展階段的一個重要支柱產業。引導和促進房地產業持續穩定健康發展，有利于保持國民經濟的平穩較快增長，有利于滿足廣大群眾的基本住房消費需求，有利于實現全面建設小康社會的目標。國務院多次強調，必須把解決房地產投資規模和價格上升幅度過大問題，作為當前加強宏觀調控的一個突出任務。10月17日國務院專門召開的會議，對房地產市場調控措施落實情況給出了這樣的結論：今年，各地區貫徹落實國務院有關文件精神，在調整住房供應結構、穩定住房價格方面做了大量工作，情況總體上是好的，房地產市場出現了一些積極變化。但也要看到，當前少數城市住房價格上漲仍然過快，結構調整的任務還十分艱巨，部分調控措施尚沒有完全到位，房地產市場秩序仍需進一步規范。我們注意到，一系列房地產政策，透露出的第一個強烈的信號是決策層對房地產市場認識的高度統一。在此前，最早對房地產行業提出預警的是央行，2002年8月，在重申了“低利率、鼓勵個人住房信貸、增加房地產開發企業信貸”的貨幣政策不會改變之后，央行首次提到要“防止產生房地產泡沫，防止信貸過度集中于房地產業”。2003年之后央行對房地產市場政策的關注度不斷增加，2003年6月，央行終于下發了被業界稱為“121號文件”的關于進一步加強房地產信貸業務管理的通知。該通知重申了商業銀行不得給自有資金比例低于30％的房地產商貸款的規定。此后，從國八條到國六條，再到九部委《關于調整住房供應結構穩定住房價格的意見》，以及國慶節后，由監察部牽頭、國土資源部等部門參加的土地執法專項行動的展開，無不表明中央對房地產市場調控的重視與決心。這一系列政策的實施不僅有其經濟目標———穩定房價，防止產生房地產泡沫，防止資金和信貸過度集中于房地產業等；更有其社會目標———為廣大中低收入者提供適用房，緩解社會矛盾，構建和諧社會。中央多次明確指出：要繼續解決部分城市房地產投資規模過大和房價上漲過快的壓力，嚴格控制高檔房地產開發，重點發展普通商品房和經濟適用住房，建立健全廉租住房制度。整頓、規范房地產建筑市場的秩序，促進房地產的健康發展。重要的是要研究建立一整套的長效運行機制，各部門聯動，從資金、監管、激勵、考核等多方面著手，切實保證中低收入人群不同層次的住房需求，保證廉租住房制度得到切切實實的貫徹落實。這也是宏觀調控及和諧社會建設要著力解決的問題。

來源：中國鋼鐵現貨網

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