堅持房地產調控政策不動搖

　　2012年全國住房用地供應計劃已于日前正式公布，該計劃的編制不僅立足當前，更是著眼于住房用地市場的長遠健康發展，既符合中央要求，又注重市場引導，充分體現了國土資源管理系統堅持房地產調控政策不動搖的決心和努力。

　　先看規模，17.26萬公頃，較去年的計劃供應量有一定程度縮水，但卻是去年計劃落實量的1.3倍，是前5年年均實際供應量的近2倍。換言之，即使今年的住房用地實際需求在去年歷史新高的基礎上增加30%，計劃供應總量也能予以基本滿足。

　　再看結構，保障性安居工程用地和中小套型商品住房用地計劃供應量占比79.3%，較去年提高0.7個百分點。其中，今年國家下達新開工保障房700萬套以上，計劃安排用地達到5.01萬公頃，遠大于測算的用地量，不僅完全能夠實現應保盡保，且留有較大余地。普通商品住房用地計劃安排總量占比進一步提高，商品住房用地中的中小套型占比為70.8%，比去年計劃量和實際供應量分別提高了4個百分點和1.7個百分點。

　　由此可見，上述計劃不僅完全能滿足市場的實際需求，且對于保障新住房、棚戶區改造住房和中小套型普通商品住房等三類與民生密切相關的住房用地安排充足，有利于住房產品市場供應總量的增加和結構優化，有利于促進房價合理回歸。

　　應該看到，住房用地計劃調控，編制和公布只是第一步，關鍵在落實。具體來說，落實住房用地計劃，首先要合理調整住房用地供應的時序、方式、價格和總量，全面完成保障性安居工程用地應保盡保任務，努力增加普通商品住房用地，嚴格控制高檔住宅用地，嚴禁安排別墅類住宅項目用地。既要減少住房用地的流標、流拍，也要防止非理性競爭現象。其次，相關部門要進一步加強溝通和政策協調，加大擬供土地的前期開發力度，積極籌集可供土地，既為當年供應計劃的落實做好準備，也為今后的土地供應調控打好基礎。最后，尤為重要的是，必須更加注意有效供應，加強批后監管和節約集約。土地供后能否及時開發，形成有效的住房產品，直接關系計劃落實效果和調控政策。各級國土資源主管部門必須高度重視，加強已供住房用地開發利用動態監測監管，督促用地單位按合同約定按時開竣工，及時發現處置閑置土地，堅決打擊違法轉讓土地等行為。

　　編制和落實好住房用地供應計劃，事關改善民生，事關房地產市場長期平穩健康發展，事關經濟發展方式轉變和經濟結構調整，各級國土資源主管部門務必要一如既往地堅決按照黨中央、國務院的總體部署，圍繞國家宏觀調控目標，認真做好相關工作，為黨的十八大勝利召開作出應有貢獻。

來源： 中國國土資源報 作者： 栗 勇

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