如何確保房地產“調控不反復”?

　　溫家寶4月13日主持召開國務院常務會議，分析一季度經濟形勢，研究部署下一階段經濟工作。會議部署，堅持房地產調控政策不動搖，決不讓調控出現反復。

　　“房價還遠遠沒有回到合理價位。調控不能放松。如果放松，將前功盡棄”，一個月前溫總理曾這樣評價房地產調控。現在，國務院會議再次強調，“堅持房地產調控政策不動搖，決不讓調控出現反復”，顯然更強化了調控的決心。

　　不過，從最新公布的今年一季度經濟數據來看，也應當承認，在目前情勢下，“決不讓調控出現反復”的難度和不確定因素亦有不斷增加的跡象和趨勢。如數據顯示，一季度我國GDP同比增長8.1%，不僅明顯低于此前市場的普遍預期，而且創下2009年二季度以來新低，宏觀經濟的下行壓力明顯增加。

　　那么，如何在經濟增長明顯放緩的大背景下確保房地產“調控不反復”？具體來看，辦法顯然還在于，繼續持之以恒地堅持并不斷鞏固以“保障房”和“限購令”為核心內容的調控政策，確保推進保障房建設強度和執行限購令力度的“兩手硬”。

　　在保障房建設方面。今年的政府工作報告已提出“2012年新開工700萬套以上”的建設目標任務。雖然相比去年，這一目標任務已有明顯下調，但住建部已表示，加上此前保障房任務的續建，2012年保障房建設的“總體融資、投資規模不減，總投資量超過2011年，或達到1.8萬億元”。而現在令人感到擔心的是，在保障房建設任務總量不斷累計之下，再加之地方土地收入的減少，長期存在的巨大保障房建設資金缺口和融資壓力，不僅沒有得到根本緩解，反而在持續增加。這誠如中國房地產學會副會長陳國強日前指出的，“即便將中央及地方各種資金合在一起，各地仍有上百億元的資金缺口”。為此，不少地方抱怨，“無鍋可砸，無鐵可賣”。

　　這或許表明，要充分兌現完成保障房建設任務、緩解資金壓力，確保“調控不反復”，我們還須進一步強化相關的資金保障措施。如在不斷敦促監督地方政府落實保障房建設的同時，還須進一步增加中央政府的財政投入支持力度，進一步拓寬保障房建設的融資渠道、增加資金來源。

　　而在限購政策方面，堅持“不動搖”，確保“不反復”的任務同樣也顯得十分艱巨。去年底以來，廣東佛山、安徽蕪湖等地相繼出現的以松動限購令為主要內容的住房新政，均在很大程度上顯示了這種“動搖”、“反復”的易發性。而最近以來，一些城市又相繼出現首套房貸利率逐步放松、利率優惠打折的現象。雖然，從實施差異化住房信貸政策，支持和滿足居民合理和剛性住房需求的角度看，這種首套房利率松動，與住房限購調控政策并不矛盾，而是其原本既有的政策內涵。但是，從以往房地產調控的經驗教訓來看，這種“首套房貸利率放松”是否會被濫用、向“二套房”乃至“三套房”蔓延，進而重新導致住房投機的泛濫恣肆，無疑又是值得高度警惕、提防的。

　　這就要求，中央政府一方面要堅持既有調控政策不動搖，加強對地方政府各種唱反調“小動作”的監控，另一方面，也要不斷完善和深化調控政策，強化其對于房地產市場的現實針對性和有效性，實現房價合理回歸與促進房地產市場健康發展的有機結合。

來源：千龍網

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