王健林：房產調控預計今年前緊后松 下半年會有好日子

因為提案“建議恢復首套房七折優惠利率”，全國政協常委、大連萬達集團董事長王健林在今年兩會上引發關注。這一提案的熱議聲尚未平息，他又同另一位全國政協委員、億利資源集團董事長王文彪聯名提交了“對微型企業實行免稅”的提案。

3月5日，王健林接受本報采訪，對他的提案作出了闡述，并以他“25年的從業經驗”談了對房地產行業的看法。他預計調控今年前緊后松，房地產下半年會有好日子，不過永遠不可能回到2009年的態勢。

房地產下半年有好日子

新京報：通過兩會上釋放的信息，你認為房地產調控政策下一步會如何走？

王健林：今年中央號召口號是“堅持房地產調控不動搖，促使房價合理回歸”。以前是“房地產調控，抑制房價過快上漲”。這兩句話沒有實質性的改變，也意味著今年房地產市場依然是從緊態勢。總體我的判斷是前緊后松，上半年比較難過一些，下半年較松。

25年的從業經驗讓我有一個體會，房地產調控時間沒有一次超過3年，這個是和經濟發展的規律相關，調控超過三年，對實體經濟和關聯產業的影響就會比較大。

本輪調控從2010年開始，到2012年是第三年，所以我預計房地產調控根據規律來看，今年就是前緊后松。GDP增幅目標壓低到7.5%也說明了這一點。經濟走勢逐步放緩大局已定，今年外部形勢發生了變化，歐洲、美國目前都不樂觀，外需受影響，內需又缺乏動力。

在第三四季度，經濟增速跌到8%以下，意味著房地產的好日子又將到來，那時候至少就不會再“打你了”。

新京報：“不打了”是否就意味著相關的購房限制會進一步松綁？

王健林：再想回到2009年的態勢，永遠不可能了。所以我覺得房地產想寬松不太可能，可能到2013年，房地產政策就是求穩的態勢。限購政策也許到那時還不會馬上退出，但是限貸政策可能會寬松一點，對一些房地產業有需求的貸款，或者對品牌比較好的企業的貸款需求也會適度支持。

地方微調將越來越多

新京報：近期頻繁有消息稱，有些地方微調政策，這是否會挑戰中央的調控效力？

王健林：我覺得地方政府微調樓市政策這種事例會越來越多，這是不可避免的。一般說來，房地產的收入是占地方預算財政收入的三成，高的地方甚至四成以上。調整經濟結構是一個長期的任務，至少需要8-10年才能完成。但在目前，指望這一到兩年的結構調整，放棄對土地財政的依賴路徑，我覺得是非常困難的。

在突然政策從緊的情況下，地方政府沒有辦法平衡現金流，而現在又把債務平臺給掐掉，經濟本身又在下滑，等于三個難題碰頭，很多地方政府過得比較困難，所以對中央政府的試探也好、微調也好，未來這種態勢將會越來越明顯。

新京報：今年的政府工作報告中提到GDP增長目標是7.5%，放緩經濟增速、調整經濟結構，這對于房地產行業未來的發展釋放出什么信號？

王健林：國家第一次提出增速降至7.5%，這是以前從來沒有過的，以前最低都是8%。提7.5%是給大家一個增速逐漸放緩的預期來調結構。

最近幾年以來，中央政策釋放出的信號都是要逐漸減少房地產對國民經濟的支柱作用，雖然是支柱行業，但房地產算不上真正的實體經濟。我主張逐漸限制國民經濟對房地產的依賴程度，因為房地產對實體經濟的打擊是非常大的。

根據目前中國的現實國情來看，它現在占比大，土地在很多地方是財政稅收的唯一途徑。在這種情況下更應當適度、慢慢擠出泡沫，千萬不能一下戳破，要警惕走日本的老路。我相信中央有這個智慧。

同時還透露出一點，房地產今后的從業人員，一定要認識到不會再有以前那樣的好日子過了。

房產稅調控效果不佳

新京報：促使房價合理回歸，這個“合理”的空間是多少？

王健林：這個調控的說法值得推敲。我自己認為，促進房價合理回歸的提法沒有給出一個量的概念，因此造成了市場上的一些誤讀。應當給出一個大概全國合理回歸的量化指標。

一些經濟學者提出了降40%-50%，甚至有說法是降50%都不合理，還應該更大一些。這種說法已脫離了事實依據。

我自己判斷，所謂合理就是同比2011年，全國房價平均降幅達到10%-15%就是合理的，指望大跌30%、25%以上是不現實的。

新京報：如何評價房產稅的調控作用？你預測房產稅從滬渝試點到全面鋪開需多長時間？

王健林：房產稅是調控的一種手段。但是目前來看房產稅對于房價的調控作用不大。估計明年就會大規模推開。具體到北京，很難給出判斷。但預計一兩年之內房產稅會在全國推廣。

房產稅在重慶、上海已經率先試點了，但是從推廣的效果來看，對于房價影響的效果是很小的。主要因為增收的量不大，第一，首套房不征；第二，90平米以下不征，還有某個時間節點以前的房子不征，所以重慶征收一年只收了幾個億，上海也就十幾個億。

過去很多人都以為房產稅是調控的秘密武器，只要推出就會抑制房價，現在看來是過于樂觀了。

小產權房不可能扶正

新京報：保障房今年的建設目標是700萬套，相比去年減少了300萬套，意味著什么？你認為是否能夠最終落實？

王健林：今年700萬套，已經比原計劃減了300萬套，這就是中央政府實事求是的具體表現。在“十二五”期間總共完成3500萬套，本來前兩年預定目標2000萬套，后三年1500萬套，現在看來減了300萬套，就是結合宏觀形勢考慮到給地方財政減壓。而且今年提出竣工量也提出了一個口號：基本建成500萬套，這個指標還是偏低的，我認為是能夠完成的。

新京報：小產權房在市場上已有10多年的開發歷史，并且在目前有了專業的開發商和代理機構，市場化程度非常高。兩會上也有為小產權房扶正的聲音，對此你怎么看？

王健林：不可能扶正。如果要扶正的話，只會刺激小產權房進一步的開發。而且住建部也多次重申絕不給小產權房正名，所以我認為絕對不能放開小產權房，一旦開了口子，下一個十年將會出現更多的成規模的小產權房。我堅決主張，不管任何時候都不能放開小產權房。

談提案

“微型企業免稅會吸引人創業”

新京報：你提案建議給微型企業免稅，你認為在實施層面可能面臨的最大難題是什么？

王健林：我認為這個問題實施關鍵在財政部，不在稅務局，也不在發改委和工信部。這個觀點，我也有數據支撐，不是隨便說的。在和許善達委員談話中了解到，10%的大型企業繳納了全國90%的稅收，剩下的中型企業繳納了剩下的7%-8%的稅收，小、微型企業在全國不到900萬家，只繳納2%-3%的稅收。

我的提案中說，即使小型企業是按3%來考慮，微型企業估計也只繳納了1%左右。1%的稅收考慮減免，對于國家財政并沒有大的影響，何況國家財政每年都是兩三倍預期增加，完全可以消化這個成本。但是如果能夠給出一個長期的政策，對于從業者而言就減去了相當大的負擔。

新京報：該如何界定小微企業？

王健林：現在對于微型企業沒有界定，幾個部委正在研究制定大中小微四級企業的發展標準，預計今年上半年就會出臺。據我聽到的消息，100人以下、300萬元銷售額以下叫微型企業；我提的是30人以下，這樣的企業就更小了，建議直接免稅。如果很多人聽說不納稅了，就會積極投入創業，增強國家經濟活力。

新京報：你另一份提案建議恢復首套房七折優惠利率，是否有可能落實？

王健林：政府提出的保障房目標——奮斗五年時間讓20%左右的低收入群眾住房得到解決，這也意味著城市中更大群體的中等和中低收入群眾不能夠享受保障房，只能通過商品房市場圓住房夢。應該對購買首套房和首次改善住房（賣掉唯一住宅，購買一套新商品房）的購房者實行利率優惠，即使做不到七折，也應該有八折。這樣房地產調控才能惠及所有中等、中低和低收入群體。

來源：新京報 作者：李捷

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