中央房地產調控決心不動搖 各地政府尋求微調邊界

　　從2月3日開始，人民網連續推出九篇兩會前瞻系列，從環保、教育、住房、反腐、網絡問政、食品安全等多個公眾關心的熱點話題出發，總結地方兩會成果，觀察政策走向。

　　人民網北京2月16日電 （記者 劉茸）近一周內，《人民日報》及《人民日報海外版》連接刊發文章，對降低首套房貸利率、蕪湖購房補貼等事進行報道和解讀。

　　公開資料統計顯示，在政策從嚴的基調下，北京、上海、杭州、重慶、成都、武漢、合肥、南京、常州、吉林、中山、長春、蕪湖等超過14個城市對當地的樓市政策進行適當的微調。

　　住建部政策研究中心副主任王玨林2月13日表示，地方政府不應試圖調整中央政府的房地產調控政策，必須遵從中央的政策立場。新年伊始，房地產調控政策是否持續已引發房地產業微震，政策制定者和執行者在見招拆招的背后始終懸而未決的疑問仍是：今年房市調控究竟會否放松？

　　促使房價合理回歸不動搖是調控兩大目標之一，溫家寶總理多次提及房價調控，傳達出政策始終未曾放松的信號。

　　蕪湖日前出臺的補貼商品房購房者政策，盡管于實施細則中規定補貼對象為首套房自住用戶，仍引發軒然大波，執行3日后被叫停。輿論多傾向于將此政策視為一次“踩線動作”，用意在試探中央的底線。“叫停”的快速反應也從另一層意義上充分表明了中央對房市調控的力度和決心。

　　在此背景下，各地方政府將如何解決相繼而來的經濟和財政壓力，在政策容許的小范圍內騰挪轉圜，避免如此次蕪湖新政一般觸及“紅線”，就成為萬眾矚目的焦點。近日地方兩會上，各地政府工作報告中均不同程度提及了房地產發展和產業調控問題，體現出地方政府在新一年中的工作思路。

　　北上廣：調控思路各不相同

　　北京市2012年政府工作報告中，今年房地產調控的目標被表述為“繼續嚴格實施抑制投機投資性需求的政策措施，促進房價合理回歸”，與2009年的“積極促進住房消費”、2010年的“引導房地產企業加快開發和入市交易”形成鮮明對比。與此相應，今年經濟發展速度目標設定也較為保守，地區生產總值目標被設定在8%左右。

　　首都經濟貿易大學城市學院教授張強此前表示，這是政府認識到首都經濟發展規律性的表現，“進入后工業化時代，摸索到了符合北京的發展方式”。

　　上海市政府工作報告中提到，2012年是上海轉型發展的關鍵一年，這一年要下決心“減少對投資拉動的依賴、減少對房地產發展的依賴”。但具體談及住房問題時，報告側重談論保障房建設、公平分配問題，涉及房地產調控的內容僅有“貫徹落實中央關于加強房地產市場調控的政策措施”、“促進房地產市場平穩健康發展，實現全年新建住房價格穩中有降”等字句。

　　2月6日上海召開首次政府工作會議時，也未將房價調控內容納入部署的23項重點工作中，有媒體將此視為調控冰融、“暖風徐吹”的信號之一。

　　1月13日出臺的廣東省政府工作報告提及“合理調節房地產建設投資規模”，此外的表述為與北京類似的“加強房地產調控，促進房價合理回歸，引導房地產市場健康發展”，且上述表態被放在2012年工作安排中較靠前的位置。

　　去年10月，廣東省佛山市曾取消“限購令”，并在12小時后被緊急叫停。而在地方兩會召開之后，廣東省中山市和從化市兩地分別實行了上浮限價標準、“購房入戶”等同樣被看作變相為樓市松綁的新政，均順利過關。有媒體就此評論說，松綁政策在如何區分購房需求上是有“技術含量”的，各地在地產行業適度合理的調整仍舊被允許，關鍵是調整的內容、方向和尺度，是以民生為重還是赤裸裸地鼓勵投資投機。

　　其他省份：口風謹慎 探索邊界

　　重慶市在2012年政府工作報告中表態，將“優化房地產市場調控”，并運用各種手段“確保房地產市場平穩健康運行，房價增幅不超過城鎮居民可支配收入增幅”。浙江省的調控政策表述為“認真貫徹房地產調控政策，促進房地產市場健康發展”，而四川省的“繼續實施好國家房地產調控政策，促進房地產市場健康發展”與浙江僅有數字之差。

　　相比之下，天津市和福建省的政府工作報告基本無房價、調控等詞出現，態度略為保守。2月1日后，天津市大幅上調普通商品房住房標準，并降低了房屋交易稅費，體現出積極探索“適度調整”邊界的意愿。

來源： 人民網 作者： 劉茸

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀