目前房地產市場已經危害到城市活力

　　中國經濟導報：報告的寫作過程當中有沒有什么比較有趣的事情？

　　屠啟宇：這部藍皮書可以說是源于決策咨詢第一線需求。我們上海社科院一直在城市戰略研究、國際城市比較方面有專長，持續承擔了全國各地不少城市政府的決策咨詢研究。在研究中，我們常常被問及：某某問題，國際上是怎么看的？國際城市是如何處置的？國際標桿是什么？甚至在研究項目結束后，還有城市政府持續向我們詢問國際的情況，有時候是數據，有時候是案例，要得都很急，最好馬上提供，說城市主要領導想了解。為了回應此類需求，我們有時候手邊就有材料，有時候得現找，挺累。但是提供了以后，人家都很感激。我們檢索了一下現有的相關成果，發現國際城市發展動態情況的整理工作的確沒有人系統地做。于是就決定主動設計一個國際城市數據庫，系統收集整理有關材料數據案例。在此數據庫基礎上，我們開發了3個成果，《全球城市發展動態手機報》（每天1條，250字節）；《全球城市發展動態周報》（電子版，專供政府，約2500字節每周）和《國際城市發展報告》（年度藍皮書）。手機報是專供司局級以上領導，我們在調研中發現此級以上領導并不習慣頻繁使用電子郵件，手機報是最及時的信息渠道。電子版周報是針對處級干部或單位。現在發布的《國際城市發展報告》是我們在常年數據資料工作（約80萬字節）基礎上，做歸納整理、前瞻分析后的公開出版物，服務于我們直接工作中沒有聯系上的，關注國際城市發展動態趨勢的讀者。實際上，這整體上算是我們做政府決策咨詢的一個創新，即根據不同層次決策咨詢信息需求特點不同、渠道不同所開發的系列成果。這是我們團隊比較得意的事，社科院系統現在定位是思想庫，我們感到是在決策咨詢形式和渠道上作了創新。

　　中國經濟導報：你認為目前中國城市發展的最大問題在哪里？

　　屠啟宇：中國城市對內千城一面，對外缺乏自信。最大問題還是在決策者的眼界。很多城市決策者公費出國老早就周游了世界，但是往往走馬觀花，不知所以然。對于什么是城市發展的國際趨勢？什么是適合中國城市的最佳做法？什么是本城市當下可以操作的做法？并沒有清晰的認識。這也怪我們的研究界，沒有為城市決策者提供一個真正有價值、又實用的國際參照系。即使有一些有關城市的指標排名研究，但是并沒有回答“所以然”的問題，光關注排名的結果，沒有關注國際上優秀城市之所以優秀的過程解析。所以，我們《國際城市發展報告》的宗旨就是“國際經驗、中國借鑒”立足在動態跟蹤國際城市發展實踐中，最新出現的重大戰略、重大理念、重大項目、重大報告和最佳案例。

　　中國經濟導報：房地產對于城市的發展是至關重要的，房地產發展的弊病對于城市的發展影響也是巨大的，闡述一下你對于當下房地產市場的認識吧。

　　屠啟宇：房地產業始終是城市的支柱產業，國際上對城市核心產業有個詞叫FIRE（F金融、I保險、RE房地產）。檢驗一個城市活力的指標就是機械人口增長（移民和流動人口）和房地產開發量及空置率。有活力的城市房地產供需的天平一定是向供方傾斜的。但是城市就好比一段人生，物極必反，房地產價格持續攀升，最后是把城市的門檻提升到有活力的移民望而卻步，結果只能是城市活力的來源——人口流入枯竭，最后傷害到城市本身。中國目前房地產市場已經出現危害城市活力的情況，有創新力的人要逃離北上廣，有活力的青年無法承擔中國一二線城市安身立命的成本。在這種情況下，還談房地產業，就有點飲鴆止渴了。

　　中國經濟導報：國際上有哪些國家在城市發展方面是值得我們學習的？

　　屠啟宇：太多了。這個問題實際上在我們決策咨詢中常常被問到：我們可以學習哪個城市？哪個城市的哪個方面？ 我的回答一直是：每個城市都是獨特的，沒有一個惟一的參照。中國城市實踐中的一個問題也是在這里，只照抄一個，結果從來不會理想。一定是博采眾長。眼界寬，看得多了，自然就知道什么是好的了。這也是為什么我們團隊實際上是反對對城市進行排名比較。每個城市都不同，用一桿秤來比，又有多少價值呢？

　　中國經濟導報：城市發展需要智慧，需要戰略，就你的研究，你認為中國的城市發展應該具備怎樣的智慧與戰略？

　　屠啟宇：對國際發展要有跟蹤，但不要被洋人忽悠；對自己要有文化自信，但不要老搬出祖宗來；城市發展要宏觀部署，但不要俯瞰城市，而要在人的尺度上理解城市。

來源： 中國經濟導報 作者： 張守營

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