如何防止房地產市場形成壟斷局面

　　受樓市調控的影響，今年房地產市場出現了嚴重低迷的現象，不僅商品房交易大幅下降，土地市場也是嚴重不振，開發商拿地的熱情大大減退。

　　造成這種現象的原因主要有兩個方面，一是多數開發商“資金鏈”緊繃，沒有繼續拿地的能力，甚至部分開發商還不得不通過轉讓地塊來避免“資金鏈”斷裂；另一方面，一些業績較好、資金實力較強的開發商，面對調控力度的加大、市場的低迷以及多數開發商“資金鏈”緊張的現實，養精蓄銳，等待時機，以實現利益的最大化。

　　君不見，就在年末臨近之際，沉寂許久的土地市場因龍頭房企的幾筆大買再度活躍起來，僅12月19、20日兩天，便有保利[簡介 最新動態]、招商[簡介 最新動態]、融創3家開發商的近90億元計入了今年的土地出讓金中。同時，李嘉誠的長和系、新世界集團等也都斥巨資拿下了一些優質地塊12月21日《證券日報》。

　　雖然這種現象并不意味著房地產市場的“寒冬”已過，但它至少預示著，房地產市場并不像有的研究機構、專家、學者所言，面臨下行風險甚至崩盤的危險。隨著房地產大鱷們抄底力度的加大和并購步伐的加快，這個行業會不會形成壟斷局面，倒是更需要引起我們的高度關注與重視。

　　眾所周知，由于持續的調控以及貨幣政策的收緊，多數開發商都陷入了嚴重困境，特別是單一從事房地產業務的企業，包括綠城[簡介 最新動態]這樣的“巨無霸”，能否生存下去都是一個問題。也正因為如此，房地產業將出現大規模、大范圍的并購和重組。

　　雖然并購、重組有利于房地產市場環境的改善和秩序的規范，改變目前房地產市場魚龍混雜、投機泛濫的現象，但如果缺乏有效的引導與規范，任憑房地產企業乘人之危般地無序并購與重組，使房地產市場變成少數“巨無霸”企業的天下，壟斷市場、壟斷價格、壟斷銷售行為，甚至左右政府政策的制定和制度的執行，那么房地產市場又會產生一種新的不健康、不規范的現象，甚至比現在的問題更加嚴重。

　　而事實上，自房地產市場進入深度調控以來，全國多數地方已經出現了大型房企壟斷市場的現象。一方面，地方政府在土地掛牌交易過程中，通過設立門檻、設定條件、暗箱操作等手段，限制其他開發商進入市場，使上市土地基本為大型房企所壟斷；另一方面，大型房企利用強大的資金實力、融資能力和對市場的控制能力，把中小房企排擠在市場之外。一些大型房企在競地過程中，甚至采取讓下屬房企“圍地”的方式，控制交易，控制價格，控制其他房企的進入。

　　與此同時，大型房企還對保障房建設形成了合圍，很多地方的保障房建設項目也幾乎為大型房企所壟斷。雖然從眼前來看，這有利于加快保障房建設的速度，緩解地方政府建設保障房的壓力，但由于大型房企在“接受”保障房建設任務時，附加了諸如配套商品房建設、商業地產建設等方面的條件，使保障房變成了大型房企控制市場、控制土地交易的砝碼。

　　我們并不反對房地產市場通過并購和重組建立一種新秩序，也不反對房地產企業應當做大做強。但是，大型房企在并購、重組、競爭的過程中，并沒有認真按照市場規則來進行，而地方政府和相關職能部門也沒有對并購、重組和競爭制定良好的制度與規則，沒有充分體現市場經濟的原則。那么，這樣的并購、重組和競爭，只會使市場秩序更加混亂，房地產業的發展更加不健康。而一旦房地產市場的壟斷格局形成，更嚴重的問題、更大的風險也將會相機出現。

　　所以，在調控房地產市場，推進產業并購重組的過程中，必須防止可能出現的壟斷局面和無序現象。特別是土地交易、房價確定、規劃控制等方面，必須嚴格依法執行，依法規范。一方面，要制定規范、合理、有序的房企并購、重組制度，規范并購、重組秩序，防止房地產市場并購、重組的無序化；另一方面，要嚴禁地方政府在土地掛牌交易中設立門檻、設定條件，并堅決杜絕用保障房搭配商品房建設的現象，一經發現，要迅速糾正，并追究相關責任人的責任；同時，還要堅決禁止地方在規劃方面給大型房企開“綠燈”，搞暗箱操作的行為。

　　只有這樣，房地產市場才不至于形成壟斷局面，整個行業才能健康、有序、規范地發展。

來源：中國經濟網 作者：譚浩俊

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