調控已顯效 現在放松房地產調控有可能前功盡棄

　　今年6月份起，一些城市房價企穩并出現合理回落，房地產調控的成效正進一步顯現。

　　然而，目前房地產調控仍處在關鍵時期，成果仍不穩固，遠沒到可以放松的時候。

　　為何過去“屢調屢漲”，此次卻能向既定目標步步推進？

　　國家統計局公布的數據顯示，10月份70個大中城市房價平均環比下降0.14%，今年以來首次出現環比下降。“總體來看，目前房地產調控已取得積極成效。”國務院發展研究中心市場經濟研究所所長任興洲認為。

　　為什么過去調控“屢調屢漲”，本輪調控卻能向既定目標步步推進？

　　措施更有力——從“國十條”到“國八條”；從差別化信貸的經濟政策，到限購、限價的行政手段……根據市場變化，政策不斷出臺，一次比一次更嚴厲、針對性更強。

　　落實更到位——本輪調控將“落實地方政府責任”列為重中之重。公眾的監督和中央政府的問責，無疑給地方政府套上了“緊箍咒”，必須動真格。

　　決心更堅定——中央政府始終把調控成效視作對人民群眾的莊嚴承諾，視作黨和政府公信力的體現。每次房價出現反彈，黨和國家領導人、有關部門負責人就及時站出來，強調堅持房地產調控方向不變、力度不松。

　　決心給了老百姓信心。調控不放松，讓更多購房者相信效果會進一步顯現，選擇觀望等待，更理性地制定買房計劃。決心也給市場釋放了信號。房地產的暴利時代正在遠去，懂得順應市場和政策變化的企業，通過更積極的定價，更大力度的促銷，實施更穩妥的戰略，為房地產業“下半場”的競爭做準備。

　　為什么必須堅持調控不放松？

　　在房地產調控成效初顯的同時，我們也必須看到，目前調控正處在關鍵時期，成果仍不穩固，遠沒到可以放松的時候。為什么必須堅持調控不放松？

　　以“房價回歸合理水平”的目標來看，城市房價仍然居高不下，房價收入比、房價租金比等參考性指標還沒有接近“合理”的區間，促使房價反彈的因素依然存在。只有堅持和完善調控，進一步落實已出臺的各項政策，才能鞏固調控效果，使房價繼續向更合理、更安全的水平回落。

　　同時，住房供應體系的建設以及土地、稅收、法律法規等長效機制的改革還剛剛起步。如果剛見成效就放松調控，房地產市場還是會回到過去的發展軌道上，房價的反彈在所難免，調控有可能前功盡棄。

　　繼續堅持調控的底氣何在？

　　面對國內經濟增長速度回落、國際經濟形勢不確定性增加的外部環境，繼續堅持調控的底氣何在？

　　任興洲認為，當前房地產投資仍將保持合理增長，即使增速回落，也屬正常回調。堅持房地產調控有利于促進進一步改善民生，促進社會和諧穩定，也有利于房地產行業的良性發展。同時，房價穩步回調對銀行等金融體系的影響總體可控。從中長期看，堅持調控有利于地方經濟逐步擺脫對房地產的過度依賴，促進產業結構和收入結構調整。

　　因此，順應我國房地產發展的周期規律，繼續堅持房地產調控，實際上有利于經濟和社會的持續健康發展。

　　繼續堅持調控，方向又在哪里？

　　“在樓市調控目標上，短期內可以著眼于房價；長期看，一定要著眼于形成長效制度。”國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌表示。

　　與調控價格相比，住房制度改革涉及的問題更多、利益更復雜、難度也更大。當前房價開始企穩回落，市場成交平穩，恰恰為制度改革爭取了時間和空間。夏斌認為，下一階段的調控，應一邊堅持暫時的行政措施，一邊抓緊有利于樓市健康發展的長效制度的研究和政策儲備。“行政措施要慢慢退出，市場稅收等措施慢慢跟進，做好銜接。”

　　住房和城鄉建設部有關負責人表示，房產稅改革、土地招拍掛制度改革、治理和規范房地產市場秩序、建立健全房地產市場健康運行和住房保障方面的相關法律法規等，將是下一階段調控的重點，也是今后深化住房制度改革的重要內容。

來源：南京報業網-南京日報

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