政府調控房地產決心未變 房價下降可能性不大

　　教授級高級城市規劃師。現任中國房地產及住宅研究會副會長。 20世紀80年代初著手住宅商品化研究，1985年開始研究土地問題，歷任建設部城鎮住宅研究所所長、建設部政策研究中心副主任，是國家房改方案的主要起草人之一。

　　7月12日召開的國務院常務會議提到5點意見，認為當前房地產調控處于關鍵時期，將繼續加強房地產市場調控工作。其核心內容包括：保證保障房在11月底開工，抓好質量安全、分配公開透明；合理引導住房需求，已限購城市需嚴格執行政策，房價上漲過快的二、三線城市也要采取必要限購措施等。此次會議釋放出了哪些信號？這對房地產市場今后的走勢將產生哪些影響？

　　給二、三線城市打打退燒針

　　遼沈晚報：前一段時間一直有傳聞稱，房地產調控政策將有所放松，比如限購政策可能會取消。而7月12日召開的國務院常務會議提到5點意見，認為當前房地產調控處于關鍵時期，將繼續加強房地產市場調控工作。您怎么看這次常務會議釋放出的信息？

　　顧云昌：前一階段確實有關于房地產市場調控要放松的傳聞，但是，這些都是沒有根據的猜測。我個人一直堅信房地產市場調控會繼續進行，不存在放松的可能性。

　　這次國務院常務會議傳遞出的信息顯示，當前房地產市場調控從兩個方面進行——“一手硬”、“一手軟”。“硬”就是今年保障房任務一定要完成，“軟”就是要使房地產市場“軟著陸”。

　　從現在的情況看，房價相對平穩，同比上漲幅度在回落，一線城市的房價有所松動，成交量等指標也在回落。但是，一些開發商把目光投向二、三線城市，使一些二、三線城市房價上漲速度有些快。所以，12日召開的國務院常務會議也預見到了這種二、三線城市房價過熱的狀況，提出了幾點要求，算是給這些城市打打退燒針，同時也向外界表示政府調控房地產市場的決心沒有變。

　　過去一年的調控有效果

　　遼沈晚報：被稱為“史上最嚴”調控政策已實施一年多了，您對房地產新政的調控效果如何評價？

　　顧云昌：我個人認為調控是取得了一定成績的，調控效果其實還是有的，只不過大家期望值太高，覺得效果不明顯。目前，無論是在北京、上海這樣的一線大城市，還是在沈陽這樣的次一級城市，房價其實都是有所松動的。去年以來，房屋銷售面積增長放慢，漲幅放緩，價格也有所回落，這都是調控政策的效果。

　　需要說明的是，國家出臺這一系列的政策就是要堅決遏制房價的過快上漲。從中國房地產市場供不應求的關系和經濟的通貨膨脹來看，想要房價在這個時候下降，難度比較大，只能是遏制房價的過快上漲，保持房地產的平穩發展。

　　由于人們對于房地產調控定位的預期不一樣，社會上大部分人都把目標定位在商品住宅價格上，認為商品住宅價格下降了，房地產市場的調控就取得了成效，其實這是一個誤區。

　　遼沈晚報：對于房產調控一直有這樣一種說法：“地方政府和中央的博弈”。甚至有人認為，地方政府制定的一些限購政策有“糊弄”之嫌，只是為了完成任務，而不是希望政策真有效果。您怎么看這個問題？

　　顧云昌：地方政府是最希望房價保持穩定上漲的。房價的穩定才能使土地價值提升，才能增加土地出讓的收益。所以，地方政府不希望房價大幅下滑。中央要求的是抑制房價的過快上漲，意圖也在于保持房地產市場的相對穩定。所以，地方政府應該做到保證區域內房價不能過快上漲，要保持在一個穩定、合理的發展區間里。

　　保障房要解決保障誰的問題

　　遼沈晚報：保障房被認為是真正解決中低收入家庭住房的關鍵所在。今年保障房建設任務是年內開工1000萬套，您覺得這個任務能完成嗎？前幾天，任志強曾經在這個問題上與您產生過爭論。他認為：“2010年全國這么多家開發商，也只完成800多萬套商品住宅，今年要建成1000萬套保障房，我覺得跟做夢一樣。 ”

　　顧云昌：我認為這個任務肯定可以完成。任志強有一個問題沒弄清楚，中央的要求是年內開工1000萬套，而不是建成1000萬套，如果是建設1000萬套那是不可能完成的任務，而開工1000萬套是可以完成的。

　　遼沈晚報：對于保障房的建設，公眾也存在很多擔心、疑慮和爭議。您覺得要想讓保障房真正起到調控、解決房地產市場問題的功能，需要在哪幾個方面努力？

　　顧云昌：做好保障房的工作，我覺得有五個問題要注意。第一是資金誰來出？第二是誰建？第三是怎么建？第四是保障誰？第五是怎么管？三個“誰”兩個“怎么”。誰投資、誰建造、怎么建、保障誰、怎么管。好事一定要做好，那么我相信中央到地方都在琢磨這個事情，我們行業更要關注這個事情，千萬不能認為這是政府的事情我們不管。

　　保障房關鍵是要搞清楚房子里住的是什么人。保障房分配必須是全過程的公開、公平，主要看制度怎么設計，而不是出了問題就一棍子打死。政府在大力推薦保障房建設的同時，更重要的是要搞清楚保障房保障的主體。

　　房價下降的可能性不大

　　遼沈晚報：國務院常務會議表明房地產的調控政策會持續并加強。您對今后一年左右時間房地產市場的走勢怎么預測？老百姓想買房子什么時候是好時機？

　　顧云昌：我認為未來一段時間中國的房地產市場不會太熱，也不會冷。中央政府不允許房價再出現過快上漲的情況，但是，如果房市一片冷清又會影響地方政府的財政收入，所以，兩方面分析之后可以肯定未來一段時間房地產市場會維持目前這種相對穩定的狀態。

　　對購房者來講，如果是剛性需求，購房自住，那么沒有必要等，現在就要買。從經濟發展的狀況來看，未來房價上漲的壓力還是存在的。當前，物價都在上漲，GDP也在增長，房價沒有下降的理由，下降的可能性不大，只會是一個平緩上升的過程。

　　如果是投資，那么一定要謹慎，因為中央一直在打壓投資性購房。而二、三線城市也會出臺限購政策，這也抑制了投資。另外，即使二、三線城市不限購，房價的升值空間也是有限的，回報肯定不會像前幾年那樣高。

來源：遼沈晚報

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀