最大規模反傾銷突襲陶瓷業 三成國內企業或破產

　　最大規模反傾銷突襲陶瓷行業　1500余國內企業面臨歐盟73%反傾銷稅

　　陶瓷業“9級地震”三成企業或臨破產

　　我國陶瓷行業正遭遇史上最大規模的反傾銷。

　　3月17日，歐盟對產自中國的陶瓷作出反傾銷初裁：沒有一家中國企業獲得市場經濟地位，除3家企業獲得稅率分別為35.5%、36.6%、26.2%的個案處理，以及少數企業由于配合歐盟反傾銷調查而獲得32.3%的稅率外，1500多家國內陶瓷企業都面臨73%的全國普遍稅率。有專家稱，約三成企業因成本擠壓而面臨破產。

　　根據程序，臨時性關稅從3月17日起到9月16日執行半年，9月17日將最終決定是否征收為期5年的正式反傾銷稅。

　　廣東省公平貿易局人士告訴記者，此案2009年歐盟委員會已開始醞釀，兩年來我方做了大量協調談判工作，但最終還是沒能阻止此案被提起。“廣東佛山擁有全國最大規模的陶瓷企業，也是出口歐盟的最大集中地，此案將對企業造成巨大影響。”

　　出口受阻或激化國內價格戰

　　記者從歐盟委員會下發到的我國政府相關部門的一份官方通報上獲悉，廣東新潤成陶瓷有限公司、山東雅迪陶瓷有限公司和廣東唯美陶瓷有限公司等3家中國陶瓷企業獲得個案處理，稅率分別為35.5%、36.6%、26.2%，合作的但是沒有被抽中的企業稅率為32.3%，其他陶瓷企業為全國普遍稅率73%。

　　2010年5月，代表歐方生產企業利益的歐洲瓷磚生產商聯盟向歐盟委員會正式提出申請，要求對中國瓷磚采取反傾銷措施。這些企業聲稱，對比美國市場上的價格，中國瓷磚在歐洲市場上的售價過低，導致其在歐洲的市場份額大增，對歐洲同類廠商造成不利影響。6月19日，歐盟委員會宣布正式立案，提出對中國陶瓷企業課以高達430.5%的懲罰性關稅。

　　中國陶瓷工業協會佛山辦事處主任藍衛兵對記者介紹，涉及本次歐盟反傾銷案的中國陶瓷企業有1500多家，其中佛山企業占了七成，而歐盟市場占佛山陶瓷國際市場的1/10。

　　廣東佛山是享譽國內外的“南國陶都”。1984年，佛山引進國外第一條建筑陶瓷生產線，開始領跑中國建陶產業。

　　據了解，目前佛山的瓷磚企業占全國70%左右，有約30家陶瓷企業被歐盟國家包下來做貼牌生產，完全沒有自己的銷售網絡，重稅之下這些企業很可能將面臨倒閉的危機；還有很多以歐洲為主的外貿公司，平均利潤僅5%，在75%的普遍稅率下處境可想而知。

　　據佛山陶瓷業消息人士透露，初裁結果公布后，已經有部分佛山企業主動放棄了歐洲市場，將精力轉向東南亞或非洲市場。在采訪中，數家中型陶瓷企業對于是否將收縮歐洲市場的問題也保持了沉默，大多都以“企業機密”為由不愿回答。

　　更令人擔心的是，多位陶瓷業人士表示，此次懲罰性關稅的影響面并不只是出口方面，由于產能過剩，未來國內市場價格戰已經在所難免。

　　藍衛兵認為，73%的反傾銷關稅對行業的影響將是摧毀性的，“就像是陶瓷行業發的9級地震一樣。”藍衛兵這樣形容道。

　　高檔高價陶瓷也被反傾銷令業界費解

　　但無可否認的是，多年以來，由于普遍的低成本競爭，我國陶瓷產業在國際市場屢遭“反傾銷”而備受詬病。

　　據了解，歐盟此次反傾銷立案已是中國陶瓷10年內遭遇的第6起反傾銷調查。2001年以來，特別是2008年連續遭遇來自印度、墨西哥、菲律賓、埃及、厄瓜多爾等國的反傾銷措施，部分國家的反傾銷稅率更是高達200%以上。

　　大量的反傾銷措施嚴重影響了我國陶瓷產品的出口。2005年韓國對我國出口瓷磚反傾銷立案調查之后，僅廣東一省，當年1-11月對韓瓷磚出口總面積和價值分別同比下降34%和26%，其中釉面磚出口總面積下降36%。

　　業內人士認為，除了國外貿易保護主義時有抬頭之外，陶瓷行業長期以來的低成本擴張、低價競爭策略也是頻繁遭遇反傾銷調查的原因。藍衛兵坦承，雖然絕非長久之計，但我國陶瓷產業的確存在普遍的價格戰。

　　新中源相關負責人告訴記者，“中國瓷磚在歐洲多為中低檔產品，被強征懲罰性關稅后，很多品牌沒辦法過分壓縮價格，可能將大面積失去歐洲市場。”

　　他認為，被“反傾銷”意味著陶瓷行業長期低成本競爭擴展的策略已難以為繼，但反過來陶瓷企業也可以此為倒逼機制，加快發展低碳及高附加值產品，及早實現整個產業的有效轉型。

　　但值得關注的是，在本案中，涉案產品不僅是低價產品，眾多高價產品也赫然在列。

　　本次反傾銷案被歐盟抽樣的東莞唯美集團的董事長黃建平稱，他至今不明白，產品經過幾個中間環節進入歐盟市場后，價格已經不低，為何還被反傾銷，而本次反傾銷名單中，包括馬可波羅瓷磚、BOBO薄板為代表的高端產品也被列入了。這些產品在銷售價格上不低于歐盟本地企業的產品，而且從技術研發到產品設計都是原創，為何被反傾銷。

　　同樣心有不甘的還有不少以高端產品為主的制造商。

　　以生產高端生活陶瓷著稱的深圳永豐源海外營銷人員表示，永豐源產品質量沒得說，簡直是將陶瓷當珠寶來做的，高端產品可與歐洲最高檔次的產品媲美，而且他們有些產品系列在歐洲超市的零售標價已達第一序列。但是沒有銷售渠道，只能委托歐洲的代理商，代理商說要多少貨就發多少貨，至于產品在零售終端的表現，很難及時掌控與得到反饋。

　　業內人士透露，對于國內出口陶瓷企業來說，問題不僅僅在檔次不高、價格偏低的大路貨，最大的問題是產品同質化——— 同質化產品加劇了競爭，導致集體失去議價能力。

　　外來壓力倒逼新一輪產業升級

　　記者獲悉，目前中國陶瓷工業協會已開始與企業商討采取非常應急措施，接下來將與中國五礦商會一起，與歐盟進行更多層面的協商與接觸，希望化解這次反傾銷危機。

　　龍永圖日前對此案接受采訪時就表示，中國制造業是朝陽產業，丟掉了制造業，就是自廢武功，轉型升級并不是要將傳統產業丟掉，而是要將行業做精。陶瓷業遭遇的反傾銷不值得懼怕。反傾銷對中國的貿易不會產生實質性、災害性的打擊。

　　龍永圖說，對于包括反傾銷在內的國際貿易保護主義必須給予足夠的重視。國際上多次對中國陶瓷展開反傾銷調查，癥結在于這些國家還不承認中國的市場經濟地位，不過咬牙再堅持5年，這個條款就失效了。“我們的傳統制造業能夠頂住這5年，只要各個行業能夠規范運作，而且能在價格上進行協調，我們的勝算會越來越大。”龍說。

　　藍衛兵也認為，陶瓷企業應該把此次反傾銷看作是倒逼機制，借此推動全行業盡快轉入新一輪產業升級。

來源:南方日報 作者：黃穎川

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